2012年8月15日至18日，全国十六城市政协工作研讨会第二十七届年会在昆明举行。会议由昆明市政协主办。来自齐齐哈尔、太原、福州、长沙、西宁、兰州、南宁、石家庄、乌鲁木齐、郑州、包头、鄂尔多斯、呼和浩特和昆明等城市政协的主席和相关处室负责人齐聚春城，共同研讨人民政协理论与实践创新的途径和方法。

昆明市政协主席田云翔在致辞中，简要介绍了昆明市经济社会发展状况并对各位代表的到来表示热烈欢迎。他说，由昆明市承办第二十七届年会是昆明市政协的荣幸，也是昆明市的一件盛事。相信此次会议的召开必将进一步密切十六城市政协之间的情谊和交流，同时将对促进政协工作更上新水平，推动区域经济发展起到重要作用。

此次年会的主题是“坚持以改革创新精神，推动人民政协理论和实践创新”。与会代表围绕会议主题、结合政协三大职能，从理论层面、实践层面上对如何创新政协工作，提高政协履职质量进行了研讨。根据此次会议预备会议的商定，太原、长沙、兰州、南宁、石家庄、昆明六个城市政协作了大会口头交流发言，齐齐哈尔、福州、西宁、乌鲁木齐、郑州、包头、鄂尔多斯、呼和浩特八个城市政协提交了书面交流材料。各市代表团的经验介绍，各具特色、亮点纷呈，经验值得借鉴。

太原市政协将近年来提升政协新闻宣传科学化水平的经验和做法总结为要坚持四个“科学”，即：坚持科学领导，使政协新闻宣传工作符合自身规律；完善科学制度，使政协新闻宣传工作形成有效机制；注重科学策划，使政协新闻宣传工作充分体现特色；运用科学方式，使政协新闻宣传工作形成放大效应。太原市政协新闻宣传工作的亮点是宣传形式多样，媒体立体覆盖：对于重要会议，采用新闻发布会形式宣传；对于有特色的履职活动，采取重点报道形式；对于涉及人民群众切身利益的热点问题，采用专题记者会形式；对于高层协商议政会议，采用专版、专题或特别报道形式；对于重点人物，采用专访形式报道。通过多种宣传形式的运用，实现了“报纸上有版面、电台里有声音、电视上有形象、网络里有平台”，在全省乃至全国的影响力不断扩大。

长沙市政协紧紧围绕“服务发展要有新作为、民主监督要有新成效、参政议政要取得新成果、团结民主要营造新氛围、自身建设要开创新局面”的工作思路，着力创新、主动作为，实现了政协工作的创新发展。长沙市政协将其经验和做法概括为突出六个“新”，即：搭建新平台，聚力服务科学发展；创立新载体，着力提高履职水平；探索新途径，畅通反映社情民意；营造新氛围，做好团结民主文章；建立新机制，激活委员主体作用；适应新形势，切实加强自身建设。长沙市政协创新工作的亮点有：采取“圆桌式”专题协商形式，按照界别组织委员与市委、市政府领导及有关部门负责人面对面协商座谈，听取委员意见和建议；与株洲市、湘潭市政协建立“长株潭政协履职协作机制”，每年召开一次长株潭政协主席履职协作会议，合力助推长株潭城市群全国“两型社会”改革试验区发展等。

兰州市政协提出，创新政协工作要积极实践五个“探索”，即在专题调研方式上探索创新，不断提高建言献策质量；在委员视察方法上探索创新，不断提高参政议政水平；在提案工作机制上探索创新，不断提高提案办理实效；在发挥界别优势上探索创新，不断拓展政协工作领域；在机关管理机制上探索创新，不断提高服务保障能力。创新课题研究是兰州市政协经验交流的亮点，具体的做法是突破行政区划的限制，深入到周边市、州调研，共同配合，合力完成调研工作；每年提出若干个重点题目供委员选择，把专题调研与委员在职在岗研究结合起来，实现个人和组织的优势互补；通过召开座谈会、研讨会、论文评比等形式将调研成果最大限度地转化为党政决策和工作措施，转化为促进科学发展的动力。

南宁市政协重点介绍了在创新民主监督工作中取得的经验和成效，总结交流了民主监督要实现四个“创新”，即加强学习、提高认识，夯实创新民主监督工作的思想基础；全面规划，统一协调，积极创新民主监督工作机制；围绕中心，服务大局，突出创新民主监督工作内涵；注重效果，讲求可行，大胆创新民主监督工作途径。南宁市政协创新民主监督工作的亮点有：促进民主监督与为民办实事相结合，实现从单纯监督向为民办实事转变。即通过开展民主监督活动，倾听群众的呼声，反映民思、民盼、民忧，并以提案、建议案、信息等形式，及时向市委、市政府反映，着力解决群众生产生活中存在的困难和问题。设立委员民主监督“绿色通道”。由市纪委发给政协委员专用信封，让委员通过专用信封，将所了解和掌握到而又需要及时解决的党风廉政建设、政风行风建设、绩效考评、为民办实事等方面的意见建议，直接寄给市纪委主要领导、监察局局长和常委，由市纪委主要领导、监察局局长和常委批转给有关部门落实。

石家庄市政协不断探索发挥委员主体作用的有效办法，积累了一些符合实际、行之有效的经验，概括起来说就是要用好四个“力”，即狠抓教育激励，为委员履职尽责增动力；加强组织管理，为委员履职尽责施压力；创新活动载体，为委员履职尽责添活力；做好服务保障，为委员履职尽责助推力。石家庄政协创新政协工作的亮点是创新活动载体，探索委员调研视察新方式。立足省会政协的优势，相继选择国有企业改革、城市建设管理、省会生态环境治理等具有综合性、全局性、前瞻性的课题，摒弃单打独斗的常规做法，广泛开展了上下级政协联合调研视察、不同界别委员跨界调研视察和兄弟地市政协异地调研视察，推出了一批高质量、有影响、可操作性强的调研成果，为党委政府科学民主决策提供了有益参考。

昆明市政协介绍了地方政协履行民主监督职能的做法。近年来，昆明市政协结合工作实际，不断完善监督机制，拓宽监督渠道，除了采用视察、调研、提案、建议、民主评议、反映社情民意、设立特约监督员等常规方式实施民主监督外，还在实践中逐步探索创新了抓重大事项的专项监督、抓重点难点的重点督查、抓典型事例的个事监督三种方式，形成了有计划、多层次、统筹兼顾的监督格局。昆明市政协民主监督的做法有四个亮点：一是积极争取党委、政府的重视和支持，不断改善政协实施民主监督的环境和氛围；二是坚持积极主动不越位、谨慎客观不过激、服务支持不找茬的原则，换位思考理解政府部门工作难处，以平和姿态实施监督，以务实精神提出意见建议；三是主动争取社会各界的支持配合，包括新闻媒体、熟知情况的专家学者、相关部门负责人，甚至热心市民的参与，形成大监督的工作格局；四是提高委员的履职水平，以意见建议的科学性来增强民主监督的实效性。

八个城市政协提交了书面交流材料，作了经验介绍。齐齐哈尔市政协交流了围绕中心、服务大局，努力提高政协工作科学化水平的做法；福州市政协交流了不断创新履职方式、持续增强政协活力的做法；西宁市政协交流了发挥优势、主动作为，助推西宁经济社会和谐稳定发展的做法；乌鲁木齐市政协交流了坚持改革创新思路、积极反映社情民意，为首府跨越式发展和长治欠安贡献力量的做法；郑州市政协交流了创建委员之家、树立委员形象的探索与成效；包头市政协交流了在改革创新中履职尽责，不断取得围绕中心服务大局的做法；鄂尔多斯市政协交流了以改革创新精神提升政协工作水平的做法；呼和浩特市政协交流了打造呼和浩特草原文化中心特色城市的做法。这些好的经验和做法为各城市政协如何发挥政协职能提供了经验借鉴。

本届年会召开的同时，由人民政协报社主办、昆明市政协承办的全国部分中心城市政协主席特邀恳谈会也在昆举行，全国十六城市政协工作研讨会第27届年会的代表参加了恳谈会开幕式。全国政协教科文卫体委员会驻会副主任张秋俭出席开幕式并作重要讲话。会议期间，中共昆明市委副书记李邑飞，昆明市委常委、常务副市长黄云波到会指导，黄云波副市长介绍了昆明市情。人民政协理论研究会秘书长原冬平作了题为《人民政协10年创新实践》的辅导报告。

研讨会期间，代表们还参观了呈贡新区市级行政中心、红云红河集团、云南民族村、昆明螺蛳湾国际商贸城和石林风景名胜区。

与会人员对此次研讨会给予充分肯定，称赞本次会议层次高、内容丰富、经验翔实，为地方政协履行职能，提供了相互学习借鉴的经验。与会代表感谢昆明市政协为会议提供了周到的服务。

会议商定，全国十六城市政协工作研讨会第二十八届年会于2013年在长沙举行。