——昆明市政协举办2012年第一次主席与委员约谈活动

2012年3月31日，市政协副主席傅汝林、副秘书长刘志军一行对北市区天骄北麓标准化菜市场的建设情况、南市区中央金座四季鲜菜市场的供应情况及云南神农农业产业集团生猪屠宰情况进行调研并以“关注民生，保障市场供应，大力发展规模化畜禽生产”为题，约请市政协农业、畜牧业、统计、工商、市场监管等方面的委员、顾问和神龙集团、华曦集团负责人进行座谈，就我市畜牧业发展和市场供应等建言献策。市农业局、市商务局负责同志分别对昆明市畜牧业生产情况及市场流通体系建设供应情况进行了汇报。

委员、专家和企业负责人一致认为，市委、市政府高度重视畜牧业发展、市场流通体系建设和食品安全管理工作，我市畜牧业的综合生产能力不断增强，畜牧业总产值、肉类、奶类及禽蛋总产量均取得较大突破，农产品市场准入、定性检测和质量追溯体系逐步建立。委员、顾问及企业负责人对我市畜牧业生产和市场体系建设取得明显成效给予充分肯定的同时，大家结合我市关注民生，保障市场供应和大力发展规模化畜禽生产从不同的角度，提出了意见和建议。

一是加大政策扶持，推进规模化畜禽生产基地建设。要制定一系列的扶持政策，鼓励龙头企业加快规模化畜禽生产基地建设，加速形成标准化规模养殖场（户、小区）集群，促进畜牧业向专业化、集约化、规范化发展，为市场提供优质、稳定的畜禽产品。

二是发挥龙头企业的引领作用。目前，我市畜牧业生产基础还比较薄弱，龙头企业对畜牧业的发展起关键作用，要促进龙头企业发展壮大，不断提高龙头企业的引领作用。

三是加快畜禽加工业的发展。加快畜禽屠宰及深加工企业发展，加大对畜禽产品名优品牌的扶持，提质增效、开拓市场。同时，要尽快完成牛羊定点屠宰场的选址和建设工作，避免牛羊屠宰注水事件的发生。

四是加强政府引导，畜禽生产与饲料供应链要有机衔接。加强饲料生产的规划布局，降低饲料成本，保障无公害畜禽产品的生产需求。

五是加快动物防疫监督体系建设。建立健全市、县、乡动物疫病防疫体系和全市动物防疫预警监测体系，全面提高畜禽产品市场流通和动物疫病应急处理能力。同时，要建立村级兽医室，为村级防疫员提供必要的工作环境。

六是进一步强化职能部门的职责，确实履行监管责任，实现信息共享。强化生产、市场流通各环节职能部门的监管职责，避免出现监管的死角和漏洞，各监管部门间要加强横向交流沟通，实现信息共享，同时加大对伪劣畜禽产品的处罚力度。

在约谈时，委员们还提出了其他方面的建议。如，保持畜牧业政策的持续性、连续性，确保畜牧业健康发展；加快“农超”、“产销”对接，减少中间环节，降低交易成本；确定重点，有选择性的进行肉菜追溯体系建设；建设标准化生鲜市场（超市）不能纯商业化。

听取委员、专家和企业负责人意见建议后，傅汝林副主席说，近年来，市委、市政府出台了一系列措施和政策，对我市的畜牧业生产健康发展和市场体系建设发挥了重要作用，对稳定市场有效供给，保障人民身体健康做出了积极的贡献。食品安全是关系人民群众切身利益的大事，食品安全不是检疫出来的，而是生产出来的，要严把生产的各个环节。我市畜牧业生产还处在初级阶段，要大力发展规模化畜禽生产，确保源头安全。建立长效机制，规范生产、流通的各个环节；实施肉菜追溯体系建设，做到“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”具有现实意义，要加快推进；牛羊屠宰定点市场建设已刻不容缓，请市商务局要尽快按规划明确选点并尽快组织建设；市农业局、市商务局等相关职能部门对各位委员、顾问和企业家们提出的意见和建议要认真研究、积极采纳，共同为我市畜牧业的健康发展，为提供安全、丰富、优质的畜禽产品，建设幸福美好的新昆明而努力。