——昆明市政协举办2012年第三次主席与委员约谈活动

5月23日上午，市政协副主席陆玉珍以“如何加强特殊人群服务管理工作”为题，约请市政协委员刘文义、杨从义、朱树位、杨家义等进行建言献策。市司法局副局长赵久诗、袁玲，市卫生局副局长李华生，市公安局禁毒支队队长顾克非，市戒毒所政委姚敦义及相关人员受邀参加约谈活动。市政协社法委李旭升主任主持约谈活动。

座谈中，市司法局副局长赵久诗对《我市2012年度特殊人群专项组工作方案》作了简要说明。《方案》提出，为进一步加强和创新社会管理，昆明将成立特殊人群专项组，规划特殊人群回归工程项目，建立健全特殊人群排查建档、服务管理、救助帮扶工作机制，健全和完善特殊人群社会保障和监督体系，认真研究特殊人群服务管理的各项工作和政策措施，提高特殊人群服务管理工作水平。昆明将建立健全强制隔离戒毒、社区戒毒、自愿戒毒、社区康复和药物维持治疗相互衔接的戒毒机制；完善社区矫正对象的监督管理、教育矫正和刑释解教人员的帮困扶助机制，实现刑罚执行与社会管理有机结合；易肇事肇祸精神病人、艾滋病人的治疗管控机制。

与会人员对《我市2012年度特殊人群专项组工作方案》提出了修改意见和建议。大家认为，目前特殊人群涉及范围比较广，有多种群体都属特殊人群，如果得不到相应的关爱服务和管理，将会危害家庭、社会，影响社会和谐。昆明市目前精神病患者医疗管控形势严峻，存在着高发病率、具严重肇事肇祸行为、有些因物质生活条件所限无法医治，错失最佳治疗时期等等问题。与会人员建议：

一、在特殊人群回归社会方面，建议出台地方性强制性法规和制度，明确建立集中安置基地，切实加强对戒毒人员的教育矫治和康复治疗，帮助解决过渡性生活着落，并提高戒毒巩固率。帮助社区矫正、刑释解教人员解决临时性就业岗位。

二、对特殊人群服务管理重点之一的精神病患者，目前工作重视程度不够，投入不够，工作开展困难。建议采取措施，加强服务管理：1.精神病患者治疗要就近、分散，就近管理治疗成本低、便于管理，方便群众。建议在县级医院中建立相应的精神病科，设精神病患者床位。2.在省、市精神病院修扩康复中心，设病房，对易肇事肇祸的重度精神病人实施“日间照料管理”。不但可使政府减轻压力，还可使精神病人家庭减轻负担。3.制定精神病患者服务管理办法，健全对精神病人的定期排查、分类处置、心理干预机制，加强对易肇事肇祸精神病人的治疗和管控，建立易肇事肇祸精神病患者数据库，资源共享，统一管理。

陆玉珍副主席在听取委员的发言后强调,社会要关心、关注特殊人人群，职能部门要更好地做好这一工作，要明确工作思路、完善特殊人群专项组工作方案、改善工作方式方法，有效地加强服务管理。大家对《方案》提出了许多修改意见，进一步统一了思想，对特殊人员管理服务工作达成了共识，对加强创新性社会管理必要性、重要性认识得到了提升。有关部门要高度重视特殊人群的服务管理工作，进一步明确细化特殊人群专项工作小组职责，整合协调各方资源，创新社会管理，提高特殊人群服务管理水平，为科学发展、和谐发展、跨越发展，为建设美好幸福的新昆明共同努力。