2012年4月27日，市政协主席田云翔同志主持召开政协昆明市第十二届委员会第十二次主席会议。会议议题为：一、听取市商务局关于昆明市商贸物流体系建设情况的汇报；二、听取市扶贫办关于我市扶贫开发情况的汇报；三、听取市政协教文卫体委员会关于我市寄宿制中小学校建设与管理情况的调研情况报告；四、其他。

现纪要如下：

一、听取市商务局关于昆明市商贸物流体系建设情况的汇报

会议听取了市商务局局长关于昆明市商贸物流体系建设情况的汇报。汇报就昆明市商贸物流体系总体规划的原则和布局，商贸物流业的政策体系、重点项目以及“十一五”期间所取得的成绩作了介绍，并针对我市商贸物流体系存在的不足提出了意见建议。

“十一五”期间商贸流通持续增长。2011年全市社会消费品零售总额实现1260亿元，增长19%以上，占全省社会消费品零售总额的42%。通过深入实施鼓励消费政策，推动电子商务等新型流通业态发展，消费对经济增长的拉动作用不断增强。现代物流业发展迅速。昆明地区进出口贸易总额达344.35亿美元，占全省74.9%以上；昆明市国际机场口岸及三个口岸后续监管点，共办理报关转关进出口额达66.55亿美元，同比增长109.3%，占全省口岸进出口额35%。“十一五”期间，全市实现货运总量66131.8万吨。2010年,昆明市社会物流总额实现65.61亿元，同比增长8.9%，对GDP贡献率达3.1%。城乡市场流通体系基本形成。据统计，全市共计有商业网点61176个，总营业面积达到1302万㎡；有各类商业市场380个，总营业面积724万㎡。各类商品市场不断增多，种类齐全，功能完善。全市经营面积超过1万㎡的零售商场有26家，经营总面积达56.6万㎡。初步形成了以新螺蛳湾国际商贸城为重点的商品物流中心和以呈贡、富民、晋宁为重点的农副产品集散中心的城乡一体市场流通体系。

目前，昆明正在以申建昆明综保区、推进国际陆港建设、推进国际空港建设、推进与边境口岸“大通关”建设、积极筹建地方海关等十大重点项目为抓手，进一步推进商贸物流体系建设。

田云翔综合会议审议意见后说，随着桥头堡建设和滇中经济圈建设的推进，昆明城市的商贸物流体系建设面临着良好的机遇。近年来，全市商贸物流体系建设取得了一定成绩，一批专项规划已制定，一些政策已出台，特别是“两圈五带”的大物流格局正在形成，一大批项目也正在推进，发展态势良好。全市相关部门应提高认识、抓住机遇，继续加快商贸物流体系建设。针对目前存在的不足，与会人员提出了意见建议。

会议认为，要成立跨部门的物流体系建设领导小组，统一制定下一步打造物流中心的战略规划，加强对物流工作的统筹。要参照并优化其他物流中心建设中的政策环境与市场环境，市政府要抓紧出台一系列包括金融、信贷、保险、税收、海关、物流等方便的优惠政策和措施，以便加快物流项目的推进和建设。要借助国家电子商务示范城市建设的机遇，大力推进电子商务平台建设。会议还形成了《关于对我市现代物流体系建设的建议》。

二、听取市扶贫办关于我市扶贫开发情况的汇报

会议听取了市扶贫办刘明海主任关于我市扶贫开发情况的汇报。

2011年是“十二五”的开局之年，全市共投入扶贫资金131.46亿元，并通过落实一系列扶贫措施，有效解决了4.92万贫困人口的温饱问题，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫取得了显著成效，体制创新取得新突破。但是，全市扶贫开发工作还面临贫困人口较多、基础设施滞后、产业支撑薄弱、相对贫困较为突出等问题。

去年，昆明市出台了《昆明市“十二五”农村扶贫开发工作意见》，明确了扶贫开发工作思路、奋斗目标、主要举措和保障措施，并决定从2012年到2014年，按照“一次规划、全面启动、三年完成”的要求，以“四群”教育为契机，开展三年行动计划。三年行动计划明确了在贫困村重点实施宜居住房、道路建设、基础配套、产业培育、就业促进、保障构建六大工程。

会议对近几年，全市扶贫开发工作取得的成绩给予了肯定。针对参会人员的意见和建议，会议认为，要加强对扶贫开发工作的统筹，使扶贫工作健康发展；要加强对扶贫开发工作的指导，深入基层对扶贫工作的相关文件精神进行宣传、指导；要加强对扶贫开发工作的协调，帮助解决实际困难和问题，使社会捐赠落到实处。做好扶贫开发工作，要坚定信心、加强工作督促检查，确保各项工作顺利推进。最后，会议还建议市级领导和市级部门所联系的扶贫联系点和“四群”挂钩扶贫联系点应相对固定、统一，以便更好的长期开展工作。

三、听取市政协教文卫体委员会关于我市寄宿制中小学校建设与管理情况的调研情况报告

会议听取了市政协教文卫体委员会李云保主任关于我市寄宿制中小学校建设与管理情况的调研情况报告的汇报。

经过与会人员的认真讨论，对调研报告提出了修改意见，会议要求，根据会议所提出的问题要集中，要突出重点，针对性要强等意见再修改。

四、其他

田云翔主席传达了市委常委会议对昆明市当前工作的有关要求。针对一季度经济运行的困难，市委提出了七项措施：一是着力抓好产业发展，二是着力抓好投资拉动，三是着力抓好招商引资，四是着力抓好抗旱保丰收，五是着力抓好民生改善，六是着力抓好财政增收截支，七是着力抓好目标责任制的落实。

结合贯彻市委常委会议精神，田主席要求政协工作，一是要围绕全市工作中心，开展好各项调研视察活动，工作当中要提高履职水平；二是要注重政协直接成果的反映，促进调研、视察、提案办理的落实；三是要按照市委要求，继续做好联系挂钩“四群”工作和企业内培的督查工作；四是市政协工作部门要认真做好滇中四州市政协合作机制第三次会议、人民政协报部分城市政协主席恳谈会和全国16城市政协工作联席会筹备工作。