王殿宏

委员产生和界别设置要充分体现人民性

委员是政协的主体，界别是政协最鲜明的特征。充分体现人民性，需要完善现有界别设置，吸纳新的社会阶层代表人士。政协应积极开展这方面的调研，尽早明确新社会阶层的界别概括和界别划分。建议目前可先在相关界别中补充新的社会阶层代表人士，增设法律界、社区界等。

要按照界别来产生委员，委员必须从所在界别产生。建议委员由所在界别进行民主推选，推选的过程一定要公开。推荐名单公开，征求所在界别民意，最终结果公示。

政协要充分反映人民的意愿政协要真正体现人民性，首先要加强对委员的教育，引导委员定期到所在界别群众中去，了解界别情况，了解和反映所代表界别群众的愿望和要求。要完善现有的反映渠道，除政协会议、提案、社情民意、建议案等，要不断探索形成立体式的反映体系。政协、界别、委员个人分别反映各个层次的群众声音。委员反映自己的意见、界别组反映界别的意见，代表界别发出声音，政协选择经济社会发展的重大问题提出意见。做到有点有面，有重点有一般，全面而有代表性地反映社会各界情况。

人民性要贯穿于政协工作全过程

首先，要调整委员活动方式。目前，政协委员的联系主要由政协各专门委员会组织，有的专委会一年也仅仅能活动一到两次。更重要的是专门委员会的运行方式，不能体现出政协的界别特色。因此，可以考虑设立不同的界别组，通过界别组经常性开展委员履职活动，充分体现界别特色。

其次，要积极扩大政协委员的活动参与面。政协委员除了加强学习政协理论、履职基础知识等，还要广泛接触社会，尽可能多地了解各方面的知识和信息，在更宽广的范围中充分了解所代表界别的情况和群众的意愿诉求，使反映的问题和建议更具前瞻性、合理性、可行性。目前，一部分委员参与活动积极性不高，因此，要采取多种形式提高委员的有效参与，丰富履职活动形式、增强政协履职工作实效性，充分调动委员履职积极性。

第三，要公开政协各项活动，接受群众监督。政协是民主机构，让群众知情，参与监督是应有之义。增强政协工作的透明度，可以有效体现民意，增强委员为民履职的动力和压力，增强政协工作的社会认同度，加强对政协的自身监督。政协作为民意机构，要通过新闻媒体、网络等多种渠道公开政协的履职工作，邀请群众参与政协会议、调研视察等活动，发挥引导群众有序政治参与的作用。

(作者系江苏省金湖县政协主席)