服务基层，是政协履职为民的重要形式。河北省政协教科文卫体委员会在省政协领导的支持下，在全省政协系统开展了教育卫生培训“五、百、万工程”活动(以下简称“五、百、万工程”)，在做好新形势下政协服务基层工作方面进行了有益探索，取得了较为显著的成效。

“五、百、万工程”，是指在本届五年，对一百所中小学和卫生院(所)进行业务指导，每年培训农村教师和医生两千人次，五年培训一万人次。旨在通过具有针对性的技能培训活动，提高受训基层教师和医生的专业水平。

“五、百、万工程”自2008年启动已经开展了四年多时间，大致经历了四个阶段:

(一)宣传发动阶段。2008年6月4日，全省政协系统“五、百、万工程”启动仪式在石家庄举行。会议宣布了《关于组织开展“五、百、万工程”活动的实施草案》，并就开展活动做了安排部署。仪式结束后，在市五院就地开展了夏季传染病、手足口病的防治培训活动，5个县的200名基层医护人员参加。

(二)省会带动阶段。先后组织委员和专家赴赞皇、灵寿、井陉等地开展教育、卫生短期培训活动。委员们积极响应，不仅带头参加，还积极发挥自身优势，提供各种支持。

(三)与民主党派合作阶段。从2009年开始，我们积极联合民主党派开展活动，分别于当年与民主党派联合开展了4次培训活动，培训辅导基层教师、医生3000余人次。

(四)名院名校结对帮扶阶段。我们积极牵线搭桥，采取省市名校、名院与县级中学、医院结对子的办法，对口培训指导基层中学师资和卫生人员。2010年，我们在石家庄市二中召开了“五、百、万工程”教育、卫生对口帮扶现场推进会，促成了市二中与井陉县中学、省人民医院与灵寿县医院的对口帮扶。市二中在当年秋季开学前就三赴井陉县中学，连续举办新课改、中考、教育管理的讲座。举行了“省人民医院与灵寿县协作医院签约授牌仪式”，双方就帮扶协作事宜签订了长期协议。在省政协委员、省人民医院赵文清院长的亲自主持下，省医院当年赴灵寿举办专题讲座3次，灵寿县3家医院3批医护人员免费接受学习进修。

据不完全统计，四年多来，此项活动已累计培训辅导基层教师和医生逾9千人次，对提高农村师资和卫生队伍业务水平发挥了积极作用，受到了县乡教育、卫生单位和群众的热情欢迎，推动了我省农村教育和卫生事业发展。同时，政协委员深入基层、体察民情，思想上、业务上都有所收获，对参政议政、建言献策也大有裨益。

“五、百、万工程”作为河北省政协服务基层工作的品牌，受到中央政治局常委、全国政协主席贾庆林的充分肯定。

“五、百、万工程”开展给予我们的四点启示:

(一)思想重视是开展好服务基层工作的基础。服务基层，是政协履职为民的重要形式，也是政协机关牢记宗旨意识、改进工作作风的具体体现。做好政协服务基层工作，不但能发挥委员的聪明才智，解决群众生产生活中的实际问题，同时还能深入了解基层实际，更好地参政议政，密切人民政协与人民群众的联系。只有思想认识上位，才能工作措施到位。我们要把服务基层列入政协工作议事日程，在搞好参政议政、宏观献策的基础上，采取有力措施抓紧抓好。

(二)发挥优势是开展好服务基层工作的关键。服务基层活动，各行各业都在开展。政协要在活动中体现特色、做出成效，必须发挥优势，扬长避短。政协被称为“智囊团”、“人才库”，不少政协委员都是所在领域的专家，再加上往届政协委员和各民主党派成员，无疑是一支人数众多、门类齐全、智力资源雄厚的力量。此外，政协还具有组织优势以及党委政府重视、社会信誉度高、位置比较超脱等诸多优势。开展服务基层活动，必须充分了解这些优势，充分利用这些优势。

(三)形成机制是开展好服务基层工作的保障。建立健全长效机制，是服务基层工作的重要保障。一方面政协组织要制定相关工作规划和制度，另一方面要促成委员所在单位与基层单位建立长期帮扶关系，使服务基层工作经常化、制度化。同时，积极争取党委、政府及有关部门的支持，对政协开展服务基层活动提供一些固化的、长期的优惠措施。

(四)探索创新是开展好服务基层工作的动力。创新是发展的不竭动力。面对新形势、新期待，必须积极探索政协服务基层的新思路、新形式。如何适应形势发展需要，如何体现时代特点，如何与自身职能有机结合，如何发挥自身优势，如何让为民服务更加有效，都需要在实践中不断总结探索创新。

(河北省政协教科文卫体委员会)