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优秀提案
关于解决五华西翥生态旅游实验区缺水问题的建议
发布时间:2013-01-25 15:41
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张加全

随着全市经济社会迅速发展,作为昆明市主城核心区的五华区,在区划调整以后,区域面积及发展空间由原来的15.96平方公里,扩大到397.86平方公里,是原来的24倍,形成了主城与农村城乡二元结构的格局。同时,五华区在短短几年中,将沙朗、厂口两个乡转变为两个街道办事处。2011年省委八届八次全会会议提出的“两强一堡”的发展战略,五华区积极响应,于2011528日又将沙朗、厂口两个街道办事处合二为一成为昆明西翥生态旅游实验区暨五华区西翥街道办事处,并在2011年省委、省政府提出的“保护坝区耕地,建设山地城镇”发展方向的基础上,又把西翥生态旅游实验区从传统农业生产模式转变为成具有山水田园风光的山地城镇示范区。这都印证了五华区在打造昆明全域城镇化试点、示范区以及区域性国际城市高品质中心城区的重大战略思路上的先行先试。然而,在考虑片区发展建设的同时,五华区也没有忽视水资源对片区发展起到的至关重要地位。

    2009年至2011年底,我市已遭遇了三年连续干旱。继2010年发生百年一遇特大干旱后,2011年又出现夏、秋、冬连旱,全市各地不同程度受干旱影响,虽各县(市)区都采取了一系列抗旱节水措施,但目前我市的旱情形式依然非常严峻。而西翥生态旅游实验区的厂口片区,在历来都属于昆明市重点片区之一,原有水资源仅能满足现有供水需求,但随着片区提升及发展,城镇规模将快速扩大,农业园区、旅游观光、高新产业园区等项目将快速进入,西翥生态旅游实验区水资源需求必将大大增长。

    目前,西翥生态旅游实验区辖区范围内共有小(一)型水库6座,小  (二)型水库10座,大小坝塘85个兴利库容共计1562.9万立方米,流经的河道均属于长江流域-金沙江水系-普渡河支流,包括螳螂川支流沙朗河、老白河和瓦恭河。经五华区相关部门研究分析,目前,西翥生态旅游实验区所有水利设施目前供水能力仅为1746.68万立方米,到规划水平年2020年其供水量也仅为2961.50万立方米。经预测,至2020年西翥街道办事处共需水5074.23万立方米,缺水量在2112.73万立方米(缺水主要为居民生活用水),这给片区发展建设带来了制约因素,同时,使我市加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体目标带来阻碍。因此,解决该片区缺水问题刻不容缓。建议:

    一、帮助实现自来水并网全覆盖。为彻底解决西翥生态旅游实验区片区用水问题,五华区曾多次与市级有关部门进行对接,以近期与远期相结合,实施自来水并网建设。但目前,全市正处抗旱节水保供水关键时期,城市供水压力大。然而,五华区作为昆明市全域城镇化的示范点,城区已实现自来水并网全覆盖,而西翥生态旅游实验区还未实现,这使得五华区达到全域城镇化的标准,还有很大差异。为此,建议市政府进行统筹安排,近期给予西翥生态旅游实验区桃园片区通过管网建设及泵站加压,解决该片区迁村并点后居民用水。同时,建议市政府给予大力支持,解决西翥生态旅游实验区远期用水,通过掌鸠河引水线路经过西翥街道办事处三多水库的观测井开后,并建设自来水净水厂,并由三根主输水管分别引至西翥的沙朗片区、桃园片区和厂口片区,以真正实现西翥生态旅游实验区自来水并网全覆盖。

    二、协调解决引调水工程问题。一方面五华区考虑内部挖掘。拟实施西翥调水工程,将沙朗河河水通过已建的天生桥抽水站进行提水,将水回调至西翥厂口片区,其年均调水量约800万立方,概算总投资6900万元。目前,五华区正在对该项目争取列入国家烟区水源建设规划做协调工作。经了解,列入后根据国家烟草局水源工程建设相关政策规定,工程建设直接工程费、勘测设计费、工程预备费、工程监理费和工程审计费等由烟草部门全额补助。为此,建议市级相关部门给予最大支持与配合,力争将该项目列入国家烟区水源建设规划。同时,建议市级相关部门争取省级补助和市级资金安排,使该项目能尽快实施,发挥其最大功效。另一方面五华区政府考虑外区域调水。五华区曾提出通过实施外区域调水工程,已解决片区内短期缺水问题,通过工程建设从富民县响水箐引调水300万立方米以解决厂口片区发展的用水问题。该项目提出后,已被国家列入西南五省骨干水源工程规划,但由于富民响水箐引调水工程因水源点位于富民县散旦乡境内,属跨县区调水,协调难度大。经了解,富民县散旦乡响水箐的水源,在雨季将白白流走500万立方米的水。为此,建议由市政府出面进行协调,给予五华区支持,解决富民响水箐引调水工程问题。

    三、给予资金投入支持。由于五华区作为全市第一板块,农田水利工程资金得不到上级部门的资金倾斜。目前,五华区急需实施一批骨干水源工作,但由于近年来五华区城市基础建设压力大,财政资金难以满足目前西翥生态旅游实验区水资源开发利用。为此,建议由市政府统筹,考虑到五华区对西翥生态旅游实验区发展建设的重要性和紧迫性,突破资金倾斜限制,最大程度给予五华区在资金投入方面倾斜与支持。