(常委会议讨论稿)

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。城乡建设环境保护委员会将在政协昆明市委员会第十二届常委会和主席会议的领导下，按照市委、市政府的决策部置，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥专委会作用，汇聚政协委员智慧和力量，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为现代新昆明科学跨越式发展，建设中国面向西南开放的区域性国际城市建睿智之言，献务实之策，做出积极的贡献。

一、围绕党委、政府中心工作，积极开展专项活动

新的一年，城环委认真学习贯彻省委九届二次、市委十届一次全体（扩大）会议精神，按照市委提出的把昆明建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市这一战略目标，围绕建设现代新昆明这一中心和富民、强市这两大工作任务，紧扣城乡建设和环境保护两条主线，把政治协商的重点聚焦在事关发展全局的问题上，把民主监督的着力点放在城乡规划建设上、滇池污染治理和重大基础设施建设推进上，把参政议政的重点放在社会热点、难点上，认真谋划，精细组织，努力使专委会履职能力有新的提高。加强与政府部门的沟通，与省政协人资环委的联系和市级各民主党派、工商联、有关人民团体及各县（市）区政协城环部门的协作，全力助推政府部门工作的落实。2012年城环委专项工作如下：

（一）认真组织协商工作

根据市人大2012年地方立法计划，涉及城环委工作范围立法协商有3项。即《昆明市城市管理综合执法条例》、《昆明市城市地下管线条例》、《昆明市公共汽车客运管理条例》。需要配合经科委立法协商有2项，即：《昆明市清水海保护条例》、《昆明市雷电灾害防御御条例》。委员会将加强与市人大城环委、市政府法制办及市级相关部门的沟通与联系，争取上述立法起草时提前介入，协商前调研视察，协商时精心组织，协商后及时反馈。通过协商活动，使委员会组织协调能力进一步加强，使委员参政议政水平进一步得到锻炼和提高。

（二）围绕全市重大基础设施建设，水环境保护，重要民生项目开展4次视察活动

1.开展对牛栏江调水工程昆明段流域生态环境保护情况进行视察。牛栏江外流域调水济昆是省委、省政府重大决策，是解决昆明经济社会可持续发展重要措施。为了确保调入昆明的水质达到三类以上的目标，牛栏江流域生态环境保护至关重要。针对牛栏江昆明境内占有75公里的流域，生态环境保护是关键，为助推流域范围内环境治理、保护及四退三还，达到生态环境目标要求，委员会将在二季度开展对牛栏江昆明段流域生态环境保护情况进行视察。

2.开展对保障性住房建设情况进行视察。保障性住房建设是十分重要的民生项目，各级党委、政府已摆在重中之重位置强力推进。为了圆满完成市委、市政府确定的建设任务。委员会将在第四季开展对我市廉租房建设管理情况进行视察。

3.开展对滇池湿地管理情况进行视察。“十二五”滇池治理进入关键时期，而湿地是污水静化最有效途径，经过近几年湿地建设，基本形成了滇池污水静化系统。其管理不科学、不到位、跟不上，必将影响滇池治理的效果。也会造成严重的浪费。为此，针对建成后湿地长效管理机制，第三季度，委员会组织委员通过视察建言献策，提出针对性意见和建议，以提高湿地管理水平，充分发挥出应有的功能和效益。

4.开展对“我市落实省委提出的城乡、工业园区建设上山”决策执行情况进行视察。

（三）赴省外考察调研

为贯彻党的十七届七中全会精神，助推我市文华体改革建设与展，优化城市设计方案，全面改造、包装和提升老城区，充分体现历史文化名城的特质风貌，提升昆明历史文明街区保护与开发，将赴省外考察学习历史文明街区保护与开发经验。

（四）有效开展界别小组活动

为充分发挥界别委员集中、智力超群，专业优势，今年界别小组将开展下列活动。

城建界：一季度对呈贡区、空港配水工程建设情况开展视察

环保界：三季度对第9、10污水处理厂建设进展情况开展视察

二、积极有效开展民主监督

民主监督，是委员会履职的一种独特形式，为推进党委、政府决策及政府部门工作的落实，2012年城环委将对呈贡新区梁王山申报 “省级森林公园”推进情况、对我市主城回迁安置房建设、对我市地铁运行保障情况进行民主监督。三项专项监督任务计划第4季度前完成。同时，认真完成政协办公厅分解的制度创新性文件贯彻落实情况民主监督任务。

三、全力完成政协领导交办的工作

按照分管领导要求做好“路长”和“河长”等十个一”联系点的协调工作，积极做好“四群”工作和扶贫的协调事宜，发动委员积极巽写社情民意，配合办公厅做好委员等各项培训工作。委员会将全力配合并组织委员积极参与。

四、全力支持配合省政协人资环委在昆明调研视察等活动

根据省政协人资环委2012年工作要点，积极配合作好省政协在昆明主要活动，协助省政协人资环委对土地资源利用情况调研和城市中水利用情况视察活动，作好全省政协人资环委工作交流座谈会、交流材料撰写，积极参加省政协人资环委组织的外出学习考察。

五、加强专委会自身建设

新的一年，城环委在政协党组的领导下，不断深化对新的历史条件下政协工作特点和规律的认识，顺应昆明科学发展新跨越提出的新要求，积极探索专委会履行职能的新形式，新方式，切实增强工作活力和成效，深化思想、组织和作风建设，提高履职水平，使“十二届”政协城环委在履行职能中有所作为，做出应有的贡献。一是充分发挥委员作用，积极组织委员进行各种履职活动；二是组织发动委员反映社情民意工作；三是组织好委员会的集体提案和涉及城环重点提案的工作；四是认真组织委员开展好“五个一”活动；五是支持配合办公厅及其他各专委会的相关工作。