[ 作者:昆明政协 发布时间:2015-06-09 10:19 来源: ]
在今年召开的五华区政协八届三次会议上,九三学社五华区委主委段伟呈报的提案《关于完善五华区司法救助机制的建议》得以立案并交五华区政法委主办。在主办过程中,该提案受到高度重视,区政法委对提案建议的司法救助立法缺陷及群众的迫切需要展开讨论,广泛征求各方意见,在此基础上就五华区司法救助制度情况和实践现状进行深入调研,以提案建议为重要参考,起草《五华区开展国家司法救助工作实施办法(试行)》并通过协商民主程序不断修改和完善。
5月下旬,区政法委、区财政局、区人民法院、区人民检察院、市公安局五华分局、区司法局、区民政局联合出台《关于印发〈五华区开展国家司法救助工作实施办法(试行)〉的通知》,表明五华区司法救助立法得以正式实施。上述制度对国家司法救助的概念、内涵、救助范围、救助对象作出符合五华区实际情况的解释,将救助方式具化为以支付救济金为主并与法律援助、诉讼救济相配套,以数值化的救助标准避免条款模糊所带来的执行不畅,在救助程序中明确审查和救助的具体时限以提升救助效率,更为值得一提的是,上述立法将财政来源、资金数额、资金管理作为单独一章提出,以专项资金确保制度执行力。总体看来,《五华区开展国家司法救助工作实施办法(试行)》属于区域内第一项指导司法救助工作开展的系统立法,有效融合以往零散机制,弥补国家立法的缺陷,具有重要的理论和实践意义。
在昆明市,政协委员提案直接推动地方立法的情形并不多见,此次社五华区委主委段伟的建议能够促成国家司法救助制度在五华区形成体系化、标准化的工作办法,是对我委参政议政工作的极大鼓励,表明九三学社政协委员在强化工作效能、促进成果转化的道路上越走越好。〔九三学社昆明市委供稿〕
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