按照《政协昆明市委员会2015年重点协商工作计划》安排，近日，市政协组织部分委员和专家就加快我市电子商务产业发展进行专题协商。市政协秘书长周忻、市政协副秘书长李鸿、昆明东讯科技有限公司董事长易宏、昆明奥斯迪实业有限公司总经理沈长虹、市知识产权局局长叶明、市社科联主席梁永实、昆明市茶叶协会会长刘益成等8位市政协委员参加了协商会议。市工信委、市财政局、市人社局、市商务局、市工商局等相关职能部门的领导同志应邀到会，与委员和专家们进行了面面对的即时协商。市商务局局长李云周通报了我市电子商务产业的发展情况。会议由市政协副秘书长李鸿主持，市政协秘书长周忻作总结讲话。

   为使协商会议开出成效，4月底，由市政协秘书长周忻带队，组织部分委员和机关相关部门的同志到奥斯迪（昆明）电子商务产业园开展了前期调研工作。会前，参会委员们认真学习了6月18日昆明市人民政府印发的《关于促进电子商务发展的实施意见》及相关的政策文件，并对会议发言做了充分准备。协商中，委员们一致认为，作为一种新兴的商业模式，电子商务集中了先进生产力的诸多重要元素，如电脑技术、网络通讯技术、大数据、云计算等，在转方式、调结构、促就业、惠民生方面已经并且还将发挥十分重要的作用。近年来，电子商务迅猛发展，并逐步向实体经济渗透融合，已经成为引领社会生产、生活方式变革的重要推动力。昆明市是云南省的省会，是国家“一带一路”发展战略布局的节点城市，是国家发展改革委等八部委确定的“国家电子商务示范城市”，有责任、也有优势发展好电子商务产业。经过认真协商，就加快我市电子商务产业发展，委员们提出了以下协商意见。

   1.要把电子商务产业列为我市国民经济和社会发展“十三五”规划重要战略产业之一。委员们建议，在经济新常态下，我市应将发展电子商务产业作为拉动地方经济的重要突破点，促使其在经济转型、产业升级、优化资源配置、促进创业就业中发挥更大的作用。在编制我市国民经济和社会发展“十三五”规划时，应将电子商务产业列为战略性新兴产业，大力予以扶持发展。

    2.打造具有昆明特色的电子商务平台和网店。委员们建议，应促进电子商务与我市优势产业有机融合，尤其是要做好互联网+高原特色农业这篇文章，建设并完善现有的花卉、茶叶、蔬菜、水果、野生菌、食糖、药材、烟草等云南特色产业电子商务平台，使这些平台保持或跃升为全国乃至世界领先的特色电子商务平台。积极发挥市场主体作用，支持有条件的企业打造综合性电子商务平台，或在知名的第三方电子商务平台上开设网店，建立网络销售终端，打造具有昆明特色的网上销售品牌。

    3.尽快建立“昆明市电子商务公共服务平台”。充分发挥我市电子商务产业发展专项资金的作用，加快建设我市电子商务公共服务平台，为我市电子商务企业提供政策解答、信息发布、专家咨询、业务培训、数据分析、资质认证、项目申报（如电子商务园区扶持申报、电子商务示范企业申报、第三方电子商务平台项目申报、电子商务服务企业项目申报、电子商务券申请等）、企业融资、会展推介等一体化公益服务。

   4.加大对中小企业电子商务应用的支持力度。建议每年发放1000张电子商务扶持券（可将面值设计为每券5000元）用于促进企业建设运营电子商务网站。我市中小企业可通过网络系统向政府申请电子商务扶持券，用于自建网站或在第三方电子商务平台上开设电子商务网站。企业只要拥有具备电子商务功能的网站，并愿意上报当年电子商务交易统计数据的，即可获得当年的电子商务券，先报先发、发完为止。同时，应开展电子商务应用示范企业评选活动，每年评选出20——30家示范企业，并给予20万元的奖励支持。

   5.超前谋划跨境电子商务发展。建议充分发挥我市在“一带一路”倡议布局中的区位优势，尽快研究制定我市贯彻落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》的具体办法，探索和争取政策突破。要以云南与东盟国家开展跨境贸易人民币结算、区域国际电信交换中心建设为契机，制定有昆明特色的跨境电子商务试点城市申报方案，积极争取成为国家级跨境电子商务试点城市。要协同外汇管理、海关、税务等部门完善相关配套措施，解决好跨境电子商务中通关、结汇、退税等方面的问题，加快推进昆明电子口岸建设，为企业提供“一站式”服务。

   6.尽快研究出台《昆明市电子商务发展专项资金管理办法》。《办法》中的具体举措应针对企业需求加大创新力度，如补助方式可探索实施补助前置，将补助资金按各50%的比例分别在项目启动时和项目建成后分两次发放。通过在企业项目运营初期即给予资金扶持的方式，帮助企业克服起步阶段资金短缺、经营困难等问题。

   7.加大电子商务人才的引进和培养。支持电子商务企业引进国内外高端管理和技术人才，对符合条件的电商人才，在住房、交通、生活配套设施、家庭成员就业、子女入学等方面，兑现现有人才引进优惠政策。支持电子商务企业（如云南奥斯迪实业公司）与知名高校通过市场化运作的方式，联合创办电子商务学院，逐步建立完善产学研用合作机制。

   8.努力营造我市电子商务发展的良好氛围。委员们建议，应发挥好各类媒体作用，广泛宣传昆明特色产业和品牌电商，面向社会公众普及电子商务知识。积极推动将电子商务产业相关理论列为党校、行政学院必修课程，促进领导干部了解和掌握电子商务发展趋势和规律。邀请知名电商专家对市县商务部门、电子商务行业协会的干部，以及电商企业的负责人进行集中培训。适时举办电子商务论坛和会展活动，营造发展电子商务的浓厚氛围。