“云南陆军讲武堂旧址终于划归昆明市统一管理！这件事充分体现了昆明市政协持续调研、接力建言履职的成果，要借此机遇，推动昆明历史文化名城建设，促进昆明城市品质提升。”昆明市政协主席熊瑞丽在3月24日举行的“云南陆军讲武堂保护品质提升工作”专题协商会上说。

这次专题协商会的举行，意味着昆明市政协推动历史文化名城建设又将有新的更实在作为。此前，昆明市政协为推动讲武堂旧址保护，已付出多年心血。

致信书记建议统一管理讲武堂

云南陆军讲武堂旧址是全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地，是目前国内保存最完整，历史最悠久的著名近代军事院校遗址。

“因历史原因，讲武堂旧址被分而治之、多头管理，复杂的权属关系极大制约了旧址的保护、利用和展示工作。”昆明市政协副主席、民进云南省委副主委、民进昆明市委主委汪叶菊调研发现，讲武堂旧址主体建筑包括四合院、东门外广场、兵器库、大礼堂、盥洗房等，这些建筑现在分别由云南陆军讲武堂文物保护管理所、云南省科技馆、云南省物资公司等单位管理使用。

权属不同带来的问题是旧址整体环境杂乱。

“杂草丛生、晴天扬尘、雨天稀泥，车辆无序停放，一些与旧址无关、风貌不协调、质量低下的建筑与之并存。”汪叶菊说，旧址内存在着菜市场、广告公司、餐馆、影楼、宿舍、商铺等，与旧址历史文化氛围、整体文化形象极不相称的项目，由此带来的消防安全等隐患突出，使用功能多样制约了旧址保护展示历史文化功能的效果。

针对这些问题，汪叶菊于2015年12月14日致信中共云南省委书记李纪恒，建议将讲武堂旧址交由昆明市统一产权、统一规划、统一管理。

随后，李纪恒就此作出批示，委托中共云南省委副书记钟勉约谈汪叶菊，了解事件情况。

今年2月21日，钟勉召集昆明市和省国资委、省科协等单位的领导，到云南陆军讲武堂旧址对文化保护范围和建设控制地带内各管理使用单位保护和利用情况进行实地踏勘，在此基础上召开专题会议，研究支持云南陆军讲武堂文物保护管理及合理利用工作。

3月9日，中共云南省委办公厅下发专题会议纪要，明确：讲武堂旧址文物保护范围内有关房屋、地块交由昆明市进行统一规划和管理使用。

至此，昆明市政协的努力建言，换来了陆军讲武堂旧址保护统一。

14年17件提案接力建言不停

“实际上，昆明市政协关于讲武堂旧址保护呼吁，已经持续了14多年。”熊瑞丽在接受记者采访时表示，以提案为例，从2002年至今，昆明市政协委员提交的相关提案至少有17件。

从2010年至2013年，省政协委员、昆明市政协常务副主席张建伟至少3次在省政协和昆明市政协全会上提交提案，建议要尽快结束讲武堂旧址的分割现状，进一步加大整体保护力度，将旧址统一划入云南陆军讲武堂管理所统一管理和使用。

昆明市政协副主席、民革昆明市委主委朱燕也提交提案，建议改变上述三家单位都管、三家都管不好的局面，将讲武堂旧址交由一个单位统管。

此外，昆明市政协文史委、民革昆明市委、农工党昆明市委、致公党昆明市委、昆明市台湾同胞联谊会等组织和团体，也提出相关提案，呼吁加大讲武堂旧址的统一管理和保护。

“在过去14年的时间里，昆明市政协连续17次提交提案，直至这第18次书面建言直呈省委书记，引起书记重视，终于解决了问题。” 熊瑞丽评价称，这充分说明了昆明市政协接力建言履职的特点。

抓住机遇提升昆明城市品位

如今，昆明市政协保护讲武堂旧址的建言可以说是画上圆满的句号，但昆明市政协没有就此止步。借助讲武堂旧址统一管理机遇，打造昆明历史文化名城，促进昆明城市品位提升，成为昆明市政协继续关注的焦点。

在3月24日举行的“云南陆军讲武堂保护品质提升工作”专题协商会上，昆明市政协组织政协委员和专家学者，与政府职能部门面对面，共商讲武堂旧址保护和昆明城市品位提升工作。

“讲武堂旧址划归昆明市统一管理后，要加强和完善规划，统一风格，充分考虑旧址与历史内涵相符合，争取形成讲武堂统一的文化符号。”市政协委员徐承谦建议。

吴宝璋等专家学者提出，讲武堂旧址统一管理后，要处理好其保护和利用的关系，坚持在保护中利用，在利用中保护。

“讲武堂是昆明独有的、叫得响的历史文化品牌，昆明要提升城市竞争力、扩大城市知名度，就要打好这样的历史牌。”昆明市政协秘书长周忻在发言中说，包括陆军讲武堂旧址在内的历史建筑是昆明历史文化名城的载体，可结合讲武堂总体规划，建造包括朱德、叶剑英和“护国三杰”在内的人物雕塑，以历史名人来为城市文化铸魂，充分表达昆明历史文化的内在底蕴。他建议整合讲武堂旧址所在的昆明翠湖周边历史名人文化资源，打造翠湖名人文化圈，充分发挥历史名人品牌汇集的集聚效应，将翠湖打造成为历史文化和现代文化交融的旅游目的地。

在认真听了取大家的意见后，昆明市长助理表示，昆明市政协为讲武堂的提升改造做了大量卓有成效的工作，是对政府工作的有力支持和推动，下一步，市政府将根据专家、委员的意见建议，完善工作方案，本着一次规划、分期实施，统筹兼顾、突出重点，长短结合、远近结合的原则，尽快推动相关工作。

熊瑞丽在总结发言中指出，昆明市对讲武堂旧址实施整体管理是加强历史文化资源和文化遗产保护、传承和利用的一次重大机遇，也是昆明市落实省委省政府推动昆明改革发展座谈会精神的一个具体举措。因此，昆明市及相关区要在思想上高度重视，工作上统筹谋划、准确定位，将讲武堂的统筹规划、保护利用、品质提升，放在昆明市建设面向南亚东南亚开放的区域性国际中心城市、“四个中心”的大背景下来谋划，通过挖掘历史内涵、展现文化魅力，大力推动文旅融合。她说，在下一步工作中，要注重统一规划、分步实施，建立机制、形成合力，积极主动、狠抓落实。要凝聚各方智慧和力量，切实做好讲武堂旧址的保护提升工作，进而推动翠湖片区文化内涵、旅游品质、整体环境的提升优化。

“目前促进讲武堂旧址保护工作取得了初步成效，如有必要，昆明市政协将继续向省市领导建言献策，进一步推动讲武堂旧址保护工作的提升。”采访结束时，熊瑞丽表示。