市软建办：

2012年，是全市“狠抓落实年”。一年来，市政协机关围绕“稳中求进创新推动跨越发展”这一主线，以扎实开展“狠抓落实年”活动为载体，以加强市政协机关软环境建设为突破口，统筹部署，精心组织，快速行动，市政协机关“狠抓落实年”建设和创先争优活动全面展开。根据市软建办《通知》精神，市政协对两项工作进行了自检自查，“狠抓落实年”活动自评分99.5分。现将市政协机关自检自查情况报告如下：

一、基本情况

（一）领导重视，广泛发动

全市《“狠抓落实年”建设活动实施意见》下发后，市政协办公厅立即制定了《“狠抓落实年”建设活动实施方案》，对市政协机关开展“狠抓落实年”活动的重要性、目标任务、主要内容、方法步骤、有关要求做了详细规定和安排。并将《实施方案》下发到每位干部职工手中，使大家对本次活动有了全面、深入、具体的了解。成立了以周忻秘书长为组长，各位副秘书长、专门委员会主任为副组长的市政协“执行力提升”建设活动领导小组，全面负责该项活动的组织协调、督促检查、推进落实工作。

（二）展开讨论，提高认识

6月上旬，组织机关以各专委会、研究室，办公厅各处室为单位，认真开展“狠抓落实年”坚定目标促发展、广纳民意听民声、转变作风重实效、强化制度抓落实等十二个方面开展讨论，每人均撰写了心得体会文章。开展部门（处室）领导谈“狠抓落实年”活动。办公厅结合市委下达的2012年度目标任务和“创先争优”指标进行细化分解，通过部门领导分别组织本部门人员谈话的形式，不断营造机关人人讲执行、人人抓执行、人人促执行的良好氛围。

（三）公开承诺，接受社会监督

市政协周忻秘书长结合市政协机关的职能职责和工作特点，提出了具体的、有针对性和可操作性的措施，在市政协网站上作出了公开承诺，接受社会监督。

（四）征求意见，及时反馈

机关党委通过发放征求意见表、召开不同类型和范围的座谈会、恳谈会、征询会等形式，广泛公开征求政协委员、县区政协等单位对市政协机关开展“狠抓落实年”活动的意见和建议，并进行认真系统全面的梳理，及时反馈给各相关部门和个人。

（五）查找问题，制定整改措施

机关全体干部职工围绕“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”等方面进行重点查找的基础上，制定了切实可行的整改措施。

（六）强化落实，确保年度目标任务的全面完成

市政协机关在工作中努力实施“工作成果倒逼法”，对职责内该办的事快速办，对工作执行中需要协调解决的事及时沟通，对基层群众中的矛盾困难主动疏导解决，对执行中存在障碍的体制机制等大胆创新、改革攻坚，确保年内市委下达目标完成的进度，保证年度目标的全面完成。

二、完成的主要工作

一是强化学习，不断提高机关干部职工思想水平和业务素养。办公厅始终将学习摆在各项工作的首位，建立健全各项学习计划和学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导和推动工作。一年来，办公厅以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建“学习型”机关为载体，组织机关干部认真学习党的十七届六中、七中全会精神，学习胡锦涛总书记在十八大会议上的工作报告、落实省、市委党代会提出的工作要求，结合中共中央《关于加强人民政协工作的意见》，通过中心组学习、秘书长办公会议学习、机关干部昆明“三个发展”大讨论、机关干部大会以及组织参加专题讲座、参加领导干部前沿知识讲座等形式，学习人民政协理论、统一战线理论和市场经济基本知识，不断更新观念，拓展视野。年内共组织中心组学习2次，落实昆明市领导干部学习制度，办公厅举办各类专题报告会8次，机关干部参加各类培训30多次。机关62名科级以上干部均撰写了“三个发展”大讨论的体会文章，机关干部职工思想水平得到了提高，增强了政协工作的使命感和责任感，进一步提高了履职能力和服务水平。

二是主动作为，为政协履职当好参谋做好服务。当好参谋助手。根据市政协十二届二次全会精神，及时草拟了市政协2012年工作要点、民主监督工作计划。办公厅协同政协各专委会起草完成了市政协重要会议、重要活动、重要工作的方案、领导讲话稿等各类文稿100多篇，推动了市政协和办公厅工作的有序开展。先后起草的《围绕“一区两带”战略，大力推进滇中经济区建设发展》、《政协昆明市委员会十二届七次常委会议对“调结构、转方式、稳增长”方面的意见建议》等一批有情况、有分析、有建议的视察和调研报告，多篇报告获市委、市政府领导的批示。其中《关于加快昆明工业优势产业集群发展的调研报告》，市委、市政府主要领导都作了批示，推动工作落实。做好7个决策咨询课题研究的服务协调工作，及时申报项目、保障课题经费、统筹课题评审等，确保7个课题全部通过终评。按省政协办公厅要求，协调联合多个市级部门和各县（市）区政协共同开展了昆明市高原特色农业发展对策研究的重点调研，对全省及我市发展高原特色农业提出了意见建议。开展了2011年“好公文”评选活动，为促进全市政协系统公文写作的规范化和进一步发挥以文辅政作用形成了有效的激励。

完善制度保障。起草了《政协昆明市委员会各专门委员会与市委党群部门、市政府工作部门的对口联系制度》稿，形成市委、市政府、市政协办公厅联发的昆办通〔2012〕34号文件；制定了《政协昆明市委员会关于加强政协专题调研的制度》（昆协发〔2012〕5号）文件，为市政协履行三项职能提供制度保障。开展了《昆明市发挥政协委员主体作用对策研究》课题调研，对发挥政协委员主体作用提出了若干意见建议。

推动工作落实。不断创新督查方式，加大督查力度，增强督查实效，推动了各项工作的落实。对市政协全年的工作任务进行认真梳理和分解，下发了《关于对市政协2012年主要工作目标任务进行分解立项督查的通知》和任务分解表,做到目标明确、任务清晰、责任到人。突出抓好常委会议、主席会议决定事项，市委、政协领导批示件等的督查落实，做到分解任务有方案，办理事项有专人，完成任务有结果。做好经济社会发展重点工作、全市上半年经济社会发展主要指标完成情况和当前重点项目推进工作的调研督查等相关工作, 组织完成了对2011年四季度和2012年上半年全市改革性、动员性共计23个文件的督查工作，形成了6篇综合性督查报告，报送市委、市政府和政协领导参阅，有力的推动了工作落实。

提高“三办”质量。始终坚持会务工作周到细致、文稿起草注重质效、综合协调积极主动的服务原则，积极履职，“三办”质量不断提高。全年圆满完成了1次全委会、3次常委会议、8次主席会议、4次办公厅党组会议、6次秘书长会议、13次机关工作人员会议及17次范围涉及全国、全省兄弟城市政协的各种专题座谈会议的组织筹备和服务工作。圆满承办了全国中心部分城市政协主席特邀恳谈会、全国十六城市政协工作研讨会，来自全国的57个城市近300人参加会议，研讨了政协工作，增强了横向沟通，加强了经验交流，宣传了现代新昆明建设的成就。成功协助举办了“昆明市纪念聂耳诞辰100周年座谈会”、云南省八市政协文史工作联系会第十次会议、滇中四州市政协合作机制玉溪会议、楚雄会议、昆明市海外联谊会常务理事（扩大）会议、昆明市政协之友联谊会换届大会；协调完成了全国政协和省政协领导、驻滇全国政协委员在昆开展宗教界人士社会保障落实情况等调研视察活动10余次，接待外省市政协考察学习人员335批次，共4844人次，认真做好领导走访慰问、外出招商、四群扶贫、巡河督查等公务活动的统筹安排，全年共安排领导公务活动322人次；今年共收发处理中央、省、市级来文611份、县级文件123件、办理传真电报300份，收发文12151件。编印常委会议纪要3期，主席会议纪要8期，市政协党组会议纪要4期，办公厅党组会议纪要4期，秘书长会议纪要6期。撰写请示、通报、会议通知、函、工作总结等各类文稿510余件。印发政协党组文件4个，政协委员会文件5个，政协办公厅文件118个，编印《政协工作》54期、《政协通报》4期、《信息摘编》40期。同时，也进一步加强信息上报工作，今年共报送稿19件被采纳14件，其中省级以上报刊2件，市级报刊12件。按要求完成了2件政协委员提案的办理工作，提案人对办理结果均表示满意。第五，做好委员管理服务。组织市政协委员参加学习和调研等活动，共组织市政协委员参加市级讲座、学习18次共238人，选派58名政协委员分别参加了省居民用电价格听证等听证会和旁听市中院重大案件审理，共接待市政协委员来访136人次，拨打和接听市政协委员电话3500多人次。建立政协委员履职档案，将政协委员年度履职情况进行收集、统计记录和归档，作为衡量政协委员的履职数量、质量以及评比先进提供依据。筹办主席约谈日活动9次，接待委员、顾问、专家110余人次，广辟信息来源，把政协委员、顾问、专家的意见、建议转化为社情民意反映信息。认真做好社情民意工作，共收到信息390件，编印《社情民意反映》简报80期，整理成专报送市级领导参阅43篇，其中《关于设计重建“护国门”打造昆明文化地标彰显城市文化特色的建议》、《关于进一步推进昆明和谐社区建设的建议》等8篇得到市级领导批示。

加快信息化建设，提升政协工作科学化水平。一年来，办公厅加强与政府有关部门的对接，向政府部门申报了政协信息化建设项目，积极争取政府部门的资金支持，为政协信息化建设提供资金保障。组建成立了信息中心，组织相关专家、技术人员编制了《昆明市政协信息化建设实施方案》（2012～2015），还起草了《市政协信息化建设工作制度》、《政协昆明市办公厅信息发布规则》、《政协涉密信息设备安全保密管理规定》等信息化相关配套制度，将分三阶段完成市政协门户网站建设，市政协提案管理系统、委员服务管理系统、市政协机关办公自动化系统的设计与运用。目前，市政协门户网站已投入试运行。此外，办公厅还为市政协各专委、研究室及办公厅有关处室新配置电脑13台，配备数码相机10部，改善了信息化建设基础条件。

三是转变观念、深化服务，保障机关高效运转。抓好理论宣传工作，营造政协工作良好氛围。全年在全国、省、市媒体上报道我市政协工作共367篇次，其中《人民政协报》头版头条1篇、《云南政协报》头版头条2篇、《昆明日报》头版头条4篇。组织开展了市政协“好新闻”、“好公文”评选表彰活动，全市政协系统共有111篇“好新闻”、50篇“好公文”受表彰。

抓好干部队伍建设，夯实政协工作履职基础。共选派17名机关干部参加全国政协、省委和市委党校等组织的教育培训，组织3名厅级领导、24名县处级领导和22名科级领导参加云南省干部在线学院的学习。根据工作需要完成了3名科级干部、2名工勤人员的轮岗交流。按照公开、公平、公正的原则，完成了3名副县级干部的选拔任用工作，录用了3名事业人员到机关工作。按照市军转办下达的安置计划，共完成了1名团级干部、1名连级干部和1名三级士官的安置任务。拟制了《关于市政协机关目标管理考核奖的有关规定》，使工作任务与目标管理考核奖挂钩，促进了工作态度的转变，提高了工作质量和效率。

后勤服务质量提高，老干工作周到细致。严格执行2012年部门预算，完成了2013年部门预算的编制任务，配合财政局进行了票据管理的自检自查，加强对上、对外争取项目和经费支持，全年共争取省政协办公厅和市工信委项目经费150万元。积极开展机关平安创建工作，2012年市政协机关平安创建工作已通过市综治维稳平安创建考评工作组的考核验收。注重做好群众的来信来访工作，办公厅被评为“全市信访工作先进集体”。强化机关管理和制度建设，制定了《政协昆明市委员会机关固定资产管理办法》，做到了机关固定资产管理有序、帐物相符。加强车辆管理和服务保障，安全行车90多万公里，无等级事故发生。完成了机关干部职工105人的健康体检、58人的流感疫苗注射，较好地保障了机关各项履职工作任务的完成。做好老干部工作，坚持学习和活动制度，组织老同志参加各类文体活动，参观重大基础设施和滇池治理等项目，主动邀请和陪同政协领导为老干部介绍情况、通报工作，慰问探望老干部。 2012年，办公厅老干办被评为全市老干部工作先进集体。

四是深入基层、真抓实干，帮助群众排忧解难。积极开展“四群”教育工作。积极加强对“幸福乡村”、“和谐社区”、“服务企业”工作的组织和协调，选派了6个“四群”工作队共12名机关干部到贫困村开展住户联户工作，机关科级干部均落实了挂钩15个农户蹲点15天、县处级干部挂钩联户10个农户蹲点农村10天或以上的任务。年内，市政协“四群”工作召开各种民情恳谈会75场次，走访联系户650户，步行数千公里，结对困难群众650余户，发放《民情联系卡》3000余张，建立《民情登记卡》650套，编制完成自然村发展规划6个落实项目117个，共涉及经费2400余万元，上报“四群”工作简报44期，市政协和四群工作队积极协调，向政协委员、企业争取支持农村建设资金150余万元，切实解决了一批事关群众切身利益的困难和问题。积极与盘龙区政府加强联动，做好服务企业工作，截止11月10日，秘书长、副秘书长、办公厅副主任先后下企业18次，帮助企业解决存在困难和问题。

帮助基层政协解决工作中存在的实际困难。向省政协争取到省级补助资金150万元，用于西山区、东川区、安宁市、寻甸县和禄劝县办公设施建设补助。牵头市级33个单位挂钩帮扶东川区扶贫攻坚工作，全年共向东川区阿旺镇关中村捐赠电视机70台，并协调市级挂钩扶贫单位和社会各界共支持东川扶贫资金和物资共计1000多万元。

五是落实责任、严守纪律，推进党风廉政建设。办公厅领导班子自觉履行“一岗双责”职责，坚持把党风廉政建设与分管业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考核。市政协主席与秘书长，秘书长与副秘书长、办公厅副主任，副秘书长、办公厅副主任与分管部门都逐级签订了《党风廉政建设责任书》。班子成员齐抓共管，落实涉及“三重一大”重要事项均办公厅党组和秘书长办公厅会议研究，集体作出决策，按照《党政领导干部廉洁从政准则》和《党风廉政责任制的规定》，抓好党员干部反腐倡廉教育，组织学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《云南省公务员八条禁令》等有关规章制度，学习廉政勤政、效能建设等有关政策法规，制定了《市政协机关县、科级干部问责办法》、《市政协机关财务管理制度》，每月填制上报市政协机关厉行节约的各种报表并进行公示。认真落实党员干部重大事项报告制度，班子成员和机关干部常修为政之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，拒腐防贪警钟长鸣，机关上下坚持按规定和程序办事，未出现违法乱纪行为。

三、存在问题及打算

回顾一年来的工作，我们虽然在“狠抓落实年”活动中取得了一定的成绩，但离新形势的要求还有一定差距。一是工作创新不够。存在着按老套路办事、凭经验工作较多，解决问题创新办法的少。二是深入基层调研不够。平时忙于机关工作多，深入基层调查研究较少，存在着纵向不到底，横向不到边的问题。下一步，我们将认真总结经验，查找不足，按照市委提速工作进程、提升工作质量、提高工作效益，加快推进昆明科学发展新跨越的要求，努力争先进位，积极掀起争创“五型”机关、争当“五好”共产党员和“五带头”党务工作者活动，充分发挥机关基层党组的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力开创政协机关党建工作新局面。