案 由：关于将滇缅铁路申报列入中国工业遗产名录及后续保护开发利用的建议

提案人：民建昆明市委

内 容：

滇缅铁路于1938年12月动工，工程计划起点在今昆明北站（当时称为昆明总站），经祥云县的清华洞抵术达，拟连通缅甸密支那铁路线上的腊戌站，1942年因滇西失守而停工。1958-1959年，国家利用抗战时期已完成的路基从石咀铺轨至了楚雄一平浪，史称"昆一线"。1970年成昆铁路通车以后又陆续拆除了“昆一线”，1980年5月安宁至石咀线铁轨拆除，滇缅铁路上的碧鸡关隧道也完成了它的使命。至今滇缅铁路仅遗存昆明北站至石咀的12.4公里线路。

一、 滇缅铁路的现状

米轨铁路为1米（1000毫米）的窄轨铁路，起源于法国，目前世界上还有使用米轨铁路的地区有法国、中国云南、越南、缅甸、马来西亚等。滇越铁路、滇缅铁路是在中国米轨建设的典型。2017年12月前，从昆明北站—石咀站的8877次和8866次列车每天往返一趟，后因地铁4号线施工影响而停运。随着时间的推移，滇缅铁路势必逐渐淡出人们的视线。

二、 建议

（一）将现存的12.4公里滇缅铁路申报列入中国工业遗产名录

滇缅铁路不仅仅是文化遗产，也是记忆遗产、档案遗产。申报工业遗产保护名录，使之成为全人类共同的财富，是功在当代，利在千秋的大事。现存的滇缅铁路是我们国家近半个世纪的努力留存下来并且至今还能正常运行的活化石，是当年滇缅铁路的重要历史见证，因而有必要作为国家工业遗产保护，列入中国国家工业遗产名录。

国家工业遗产认定标准有四方面的条件：一是在中国历史或行业历史上有标志性意义，见证了本行业在世界或中国的发端、对中国历史或世界历史有重要影响、与中国社会变革或重要历史事件及人物密切相关，具有较高的历史价值：二是工业生产技术重大变革具有代表性，反映某行业、地域或某个历史时期的技术创新、技术突破，对后续科技发展产生重要影响，具有较高的科技价值；三是要具备丰富的工业文化内涵，对当时社会经济和文化发展有较强的影响力，反映了同时期社会风貌，在社会公众中拥有广泛认同，具有较高的社会价值；四是其规划、设计、工程代表特定历史时期或地域的风貌特色，对工业美学产生重要影响，具有较高的艺术价值。

滇缅铁路主要遗存昆石线12.4公里、麻园火车站、石咀火车站、碧鸡关隧道。它是云南人民同全国人民一道为抗日战争奋斗的见证，是一条以悲壮和惨烈镌刻在中国抗战史上的从西南向外与国际联系的铁路通道，云南绅商爱国、担当、实干的见证。符合国家工业遗产认定标准，应申请列入中国国家工业遗产名录。

（二）将滇缅铁路列为爱国主义教育基地

抗日战争时期的云南昆明作为边疆抗战英雄城市的重要组成部分，昆明人民和全国人民一起经历了战争的创伤和苦难汇集到波澜壮阔的抗战洪流中，在各个方面都做出了应有的贡献。把它作为爱国主义教育基地，激励后辈铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平，为祖国强大而努力，具有现实的教育意义。

（三）地铁4号线建成通车后，恢复昆明北—石咀往返的8877次和8866次列车运行，定位为爱国主义教育专线

建议将这段铁路恢复通车，定位为由政府买单、志愿者服务的城市观光、浏览、体验的专线。这与昆明市政府围绕彰显特色魅力，坚持规划引领、建管并重，在提升城市品质上实现新突破”，提升城市风貌形象，保护好历史文化建筑群落和人文景观，不断提升“中国健康之城的知名度和影响力”的城市发展思路相吻合。通车后加大宣传力度，有利于提升昆明城市知名度和美誉度。正如当时建水碧色寨滇越铁路修复后，当地市民都去感受米轨的魅力，如果在昆明市中心位置有这么一段铁路，市民也一定非常期待。