中国人民政治协商会议昆明市第十三届委员会第四次会议于2020年5月14日至5月16日在昆明召开，会期三天。

5月14日9时，中国人民政治协商会议昆明市第十三届委员会第四次会议在昆明会堂开幕。开幕会由市政协党组副书记、副主席刘绍安主持。

刘绍安：

中国人民政治协商会议昆明市第十三届委员会第四次会议应出席委员455名，实到426名，符合规定人数，可举行会议。

现在，我宣布：中国人民政治协商会议昆明市第十三届委员会第四次会议开幕！

刘绍安：

请全体起立。

刘绍安：

唱国歌。

刘绍安：

请坐下。

刘绍安：

应邀出席今天会议的有:中共云南省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记程连元同志，中共昆明市委、市人大常委会、市人民政府的领导同志；市中级人民法院、市人民检察院、昆明警备区的主要领导同志；滇中新区、高新技术开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区的领导同志；市委、市政府有关部门和市级各民主党派、有关人民团体的负责同志等。

让我们以热烈的掌声对各位领导和同志们的到来表示诚挚的欢迎！

刘绍安：

今天开幕会的执行主席是：熊瑞丽、刘绍安、朱燕、董林、胡炜彤、李冰晶、许绍忠.

刘绍安：

今天的开幕会共有3项议程:

现在进行第一项议程。审议通过《中国人民政治协商会议昆明市第十三届委员会第四次会议议程》。

刘绍安:

现在进行第二项议程。请市政协主席熊瑞丽同志代表政协昆明市第十三届委员会常务委员会作工作报告，大家欢迎！

熊主席

熊瑞丽

各位委员:

我代表中国人民政治协商会议昆明市第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、 2019年工作回顾

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是人民政协成立70周年。一年来，在中共昆明市委的坚强领导下，市政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实中中，省委，市委政协工作会议精神，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政智能，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为高质量推进区域性国际中心城市建设做出了积极贡献。

2019年，人民政协大事多、要事多。中共中央首次召开中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会，明确了新时代政协工作的新定位、新使命、新要求市委召开高规格的政协工作会议，对市政协64年来的工作给予充分肯定，出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，为全市政协事业发展指明了方向、提出了要求市政协隆重庆祝新中国和人民政协成立70周年，举办庆祝人民政协成立70年座谈会、全市政协工作经验交流会等七大系列活动，极大激发了广大委员参政议政、为民履职的责任感和自豪感。

2019年，政协委员履职水平提升快、效果好。市政协为委员积极搭建学习培训、知情明政、协商建言平台，推动政协职从“做了什么做了多少向做出了什么效果转变。6项年度重点工作，件件落到实处，履职成果得到省市领导批示66件次，所提意见建议通过多种形式得到办理、采纳和落实。十三届三次全会，委员多层次、宽领域充分协商，在界别联组协商中市领导与委员互动交流气氛热烈；大会发言委员提出真知灼见，9份大会发言材料被市委主要领导批办，协商取得实效。

2019年，昆明政协展现新活力、新气象。市政协围绕新时代人民政协工作的新特点，积极推进工作创新。加强党的建设，首次实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。打造协商新平台，首次开展网络议政、远程协商。探索政协协商与基层协商相衔接，首次开展省、市、县三级政协委员联动协商进社区，政协工作触角进一步向基层延伸。

一年来，常委会围绕全市工作大局，聚焦昆明高质量发展，着重开展了四个方面的工作。

（一）强化思想引领，把牢正确政治方向

常委会牢牢把握新时代人民政协的性质定位，不忘政协成立初心，把旗帜鲜明讲政治落实为市政协的具体行动。

夯实共同思想政治基础。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习中央、省委和市委政协工作会议精神，完善以党组理论学习心组为引领，常委会议、主席会议、集体学习和委员培训、专题讲座相配套的学习体系。全年共组织中心组学习12次专题学习和讲座22次，重要学习活动夏盖全市政协组织，重要会议精神传达到每一位政协委员，引导政各参加单位和广大委员，把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，增强四个意识”，坚定四个自信，做到两个维护。

加强政协党的建设工作。把党的建设摆在突出位置，发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，以党的制度建设为抓手，强引领、促履职。开展全市政协系统党的建设专题调研，召开党的建设工作座谈会，推进党建工作深入开展。健全党组织设置，成立机关党组，9个专委会分别建立党支部，党的建设落实到政协职工作的各方面。加强党风廉政建设，支持派驻纪检监察组履行职责，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等流毒影响，构建风清气正的政治生态。

扎实开展“不忘初心、牢记使命“主题教育。按照守初心、担使命，找差距、抓落实总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。开展读书班、专辅导、党课等形式的专题学习45次；开展专题调研24个，《加强新时代人民政协党的建设工作的调研报告》《提升乡镇卫生院医疗服务水平调研报告》等成果得到有效转化；对查摆出的突出问题，逐一整改落实，把主题教育的成果转化为政协履职工作的实践。

（二）聚焦主责主业，为昆明高质量发展建言资政

常委会坚持把聚焦高质量发展作为协商议政主题精心选题、深入调研、务实建言，推动一批协商成果在实践中转化。

聚焦中心城市建设协商议政。探索丰富协商形式，完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议、专题协商会为重点以提案办理协商、对口协商、界别协商为常态的协商议政格局。在全会上，围绕四个专题进行界别联组协商，各界别委员与市级领导面对面交流，提出经济转型升级、城乡规划与管理、深化改革与对外开放等6个方面160条建议，形成协商意见专报，市委市政府主要领导作了批示，进行分解立项督办。在政府工作报告协商中，政协各参加单位积极建言，提出31条协商意见。委员提出恢复花朝节、发展特色花卉产业等建议，市政协组织开展专题调研，提出成立专项工作组织机构、加强规划引领、强化自主研发、打造特色品牌等7个方面25条建议，市委、市政府予以采纳，助推了世界春城花都建设。

围绕调结构促转型建言经济发展。精心选择促进经济高质量发展议题，深入调研协商，聚智献力。围绕全市国民经济和社会发展计划和地方财政预算执行情况、跨境电子商务综合试验区建设等主题开展主席会议协商，市级有关部门负责人到会通报工作、听取意见，充分沟通协商。围绕“优化提升营商环境”主题，在深入调研的基础上，召开专题议政性常委会议，从打造高效政务服务环境、营造法治化营商环境、改善营商社会环境等角度，提出提升审批服务质量、强化政策落实、降低企业负担、完善政策法规等方面意见，转化为部门工作措施。《关于高质量发展细胞药物产业集群的建议》，从规划布局“细胞药物产业集群中心”、引进和培养细胞药物人才、建设细胞药物应用创新医疗联盟等方面提出建议，市委高度重视，高位推动，促成在高新区建成细胞工程中心，建立细胞产业集群创新园。