款庄镇地处昆明市五县区九乡镇交汇点，全镇国土面积185平方公里，下辖10个村委会，1个社区居委会，104个自然村，总人口2.5万，集镇规划控制面积4平方公里，建成区面积1平方公里，建成区人口0.76万人。近年来，随着人流量增多，集镇管理难度加大，主要表现在集镇未配套农贸市场，摊贩以路为市，有市无场；停车位配套不足，车辆乱停乱放，交通拥堵问题时有发生；公厕管护无相应配套资金，亮化设施破损未及时修护；武倘寻、昆倘两条高速公路修建产生灰尘和噪音污染等，影响集镇镇容镇貌。

为加强集镇管理，规范集镇秩序，不断提升集镇管理水平，按照“政府牵头、政协搭台、各方参与、群众受益”的原则，2021年7月21日，由款庄镇政协委员联络站召集，通过“调研＋座谈”的方式对集镇管理难题进行协商。协商前，县政协分管领导，部分县政协委员，镇分管领导，县城市管理局、交警大队、款庄镇有关站所（部门）、马街居委会主要负责同志实地察看了款庄集镇街道摊点摆放、亮化设施损坏、停车场运营和垃圾处理等情况，为集镇管理精准“号脉”。

随后，全体人员在镇机关会议室召开集镇综合管理问题协商会议，围绕农贸市场建设、车辆乱停乱放整治、集镇卫生管理等方面建言献策，针对集镇管理“疑难杂症”，开出三剂良方：一是源头监管预防治。加强居民自治，严格落实门前“三包”制度，调动商户、居民积极性，提升环境治理能力；推行环境污染第三方治理，坚持“谁污染谁治理、谁破坏谁付费”原则，政府加强监管，落实企业主体责任。二是落实长效集中治。合理规划集镇，利用国土空间规划调规，整合土地资源，划行规市、集中管理；三是联合行动靶向治理。开展联合整治行动，在集镇道路禁停区域张贴禁停标志、划定临时停车泊位，促进停车规范化；加强与东村镇对接，共同协商，积极争取县级部门支持，建造垃圾填埋场，解决垃圾清运问题；引进民间资本，积极探索以商养厕运营模式，实现公厕管理长效化。