【五华区】深化“协商在基层”制度化实践推进基层社会治理现代化

[ 作者:五华区政协  发布时间:2022-03-22 16:33  来源:昆明市政协  ]

根据省市政协全面推进“协商在基层”工作会议的安排,深化“协商在基层”制度化实践,五华区政协在全区10个街道办事处实现“协商在基层”协商议事室全覆盖,推动政协协商与基层协商有效衔接、政协协商与基层治理有机融合。2021年,华山街道委员工作室被评为首届全国“优秀政协委员工作室”。我们的主要做法是:

一、 建立融合推进机制

区委把“协商在基层”纳入重要议事议程、纳入城区社会治理工作大局。区委常委会专题听取区政协党组工作汇报,要求区政协全面推进“协商在基层”工作。一是建立领导机制。成立了推进“协商在基层”工作领导小组,把党的领导贯穿协商议事全过程各环节,严格把好协商议事的政治关、程序关、质量关。二是制定工作规则。及时召开全区“协商在基层”推进会议,认真学习省政协《“协商在基层”协商议事工作规则》和市委、区委的实施意见精神,结合实际制定五华区的工作细则。三是与基层社会治理有机结合。按照全市开展市域社会治理现代化试点城市的安排,主动融入“街道吹哨、部门报到”等重点工作,助力做好五华区协商民主工作。

二、 建立规范运行机制

区政协把握“搭建平台、确定议题、明确主体、商前调研、开展协商、报送成果、办理反馈”等七个关键环节,形成“协商在基层”规范运行机制。一是整合工作平台。完成委员之家工作平台统一向“委员工作室”称谓过渡。各街道委员工作室在发挥密切联系群众、了解社情民意信息、征集提案线索,以及组织住地委员学习交流等作用基础上,将“协商在基层”作为重要工作内容认真组织开展。二是整合协商力量。结合委员意愿和专业特长将区政协委员全部编入各街道委员工作室,视协商议题邀请住当地的省市委员参加前期调研和协商议事会,有针对性地提出解决问题的意见建议。三是规范协商程序。采取党委点题、群众出题、委员荐题等方式广泛征集,聚焦党政所需和群众“急难愁盼”确定协商议题。坚持不调研不协商、先调研后协商,在初步达成共识、初步提出解决方案的基础上,召开协商议事会。倡导协商精神和协商文化,引导开展平等协商,凝聚各方共识,形成协商意见。协商后,由委员工作室形成简明扼要的协商建议清单和结果反馈清单,推动协商成果转化落实。

三、 建立服务保障机制

区政协着眼于“规范、务实、有效”开展,加强统筹指导和协调督促。一是建立联系指导机制。建立了主席会议成员、各专门委员会负责人联系、指导、督促各街道开展“协商在基层”工作机制,共同研究协商议题,共同组织委员开展调研,共同推进协商成果转化落实,全面参与到“协商在基层”工作中。二是建立委员工作室“协商在基层”工作考核制度。把委员参加“协商在基层”的调研、议事会情况纳入委员年度履职考核,以科学管用的制度推进工作取得实效。三是建立协商成果转化机制。进一步完善政协、街道、相关部门的信息互通机制,进一步完善提案、社情民意信息制度,形成基层社会治理工作合力,把“协商在基层”协商议事成果转化为助力基层社会治理的有效举措。比如关于五华区“一网统管”的协商,在华山街道委员工作室组织开展协商,形成《深入开展城市网格化“一网统管”有效提升五华区城市治理水平》提案后,由区政协副主席领衔督办,并申请了当年区代表建议、委员提案办理专项资金,使意见建议得到较好的办理和落实,提升了基层社会治理水平,增进了人民福祉。

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