2月3日下午，2023昆明市两会代表委员通道正式启用，6名市政协委员依次亮相，并就民生问题积极建言献策。市政协委员刘云建议，后疫情时代，应建立“政府和医院”“政府和医疗科研机构”“政府和基层医疗服务机构”三位一体的防疫互动机制，做好全民防疫。

市政协委员段伟：尽快成立破产管理人协会

此次会议，段伟带来了《关于尽快成立昆明市破产管理人协会的提案》。“近年来，为深化供给侧结构性改革，有效推动困境企业重整再生，昆明市持续优化破产管理工作，并着重开展了府院联动机制建设，对提升企业破产处置效果发挥了积极作用。但另一方面，破产管理制度不健全、破产管理人监管不足等问题仍然持续存在，并逐渐成为昆明市破产管理工作进一步发展的阻碍。”段伟建议，应尽快成立昆明市破产管理人协会。由破产管理人协会依法确定破产管理人的构成，将更多具备法律服务、资产服务职能的社会中介机构纳入其中， 如公证、资产管理及评估机构等，以此推动行业的高质量发展。目前，各地破产管理人协会的会员名册已按此操作。

根据各地普遍经验，建议由司法局担任破产管理人协会的业务主管单位，负责协会工作监管，同时帮助协会做好与其他行政部门之间的工作协调；由人民法院担任业务指导单位，负责从破产审批的专业角度为破产管理人提供必要指导。

市政协常委、委员联络委主任谭爱苹：多形式引导政协委员下沉基层

谭爱苹介绍，在市政协开展的“创品牌树特色”十大专项行动中，委员联络委着力打造特色工作品牌，以“协商在基层·春城面对面”工作为主线，把反映社情民意信息、委员履职平台建设等工作有机融合，一并安排，相互推动。

市政协成立了由副主席挂帅的“协商在基层·春城面对面”工作推进组，组建3个工作协调指导小组，深入14个县（市）区，开展点对点培训指导；建立和完善覆盖139个乡镇（街道）的工作常态机制，打造18个工作示范点，全市政协系统成立委员工作室249个。探索建立四级委员联动、专家协同机制；依托乡镇（街道）、社区“委员工作室”建立14个“市政协反映社情民意信息直报点”，聘请42名政协委员为市政协“反映社情民意特约信息员”，全年收集社情民意信息稿件608篇，编印《社情民意》120期，获市级领导批示92件（次）、省级领导批示5件（次）。

各县（市）区政协聚焦少数民族群众增收致富等，推动解决一大批民生问题。2022年全市各级政协288个协商议题计划全部完成，各级政协委员1578人次，相关部门人员1286人次，专家、乡贤人士684人，基层群众2638人次参与协商议事活动，解决党政关注、群众关切的实际问题671个，28条建议转化为政策规定。

为推进政协协商向基层有效延伸提供新途径，市政协还为政协委员搭建了履职新平台，拓展了委员联系服务界别群众新渠道。针对不同的议题，有针对性地邀请委员和专家参与，提高了协商的专业化水平。引导广大政协委员下沉基层，倾听群众呼声，为老百姓排忧解难。如，五华区华山街道委员工作室开设“解忧杂货铺”、寻甸县委员工作室实行委员值班制度等，都是委员履职下接“地线”的体现。

今年，将完善和落实政协委员每年度至少“提交一个提案建议、反映一件社情民意信息、参加一次调研视察、撰写一篇建言文稿、参加一次委员工作室活动、参与一次‘协商在基层·春城面对面’议事活动、联系一名界别群众、办一件为民实事”的“八个一”履职机制，推动委员联系界别群众工作进一步走深走实。

市政协常委、市政协民宗委主任陈浩：围绕民族团结进步开展多项界别协商活动

陈浩介绍，2022年，市政协民族宗教工作紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线开展。通过召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会、组织委员积极参加市政协履职能力提升培训、市政协第六小组学习、委员工作室学习讨论、“书香政协”读书活动等学习活动，进一步增强政协委员和界别群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，进一步凝聚了委员和界别群众奋进新征程、实现中国梦的共识。

此外，开展了“深化中小学铸牢中华民族共同体意识教育”专题调研，对昆明市民族团结进步示范创建工作开展情况进行重点视察，围绕昆明市民族团结进步“十百千万”示范引领建设工程开展了界别协商活动。

组织和引导少数民族和宗教界别委员充分发挥委员主体责任，调动履职积极性，参与“双助推”活动。在东川区阿旺镇举办了“昆明市政协委员、新阶人士助力乡村振兴‘阿旺蜜桃节’暨寻美云南·东川主题活动”。活动通过现场直播带货、线下连锁店铺展销助销农产品，活动后，阿旺镇当地农户在该委员团队指导下，已逐步采用线上方式宣传销售农产品。

市政协常委、市城乡与人资环委主任张宏：为昆明生态文明和城乡建设贡献力量

张宏介绍，2022年，市城乡与人资环委围绕着昆明市生态文明建设和城乡建设方面开展履职活动。在履职工作中，突出界别特色，重点在养老服务业发展、再生水利用、村庄规划、滇池周边历史村镇保护建设等方面开展调研，对滇池绿道建设进行了民主监督。

如在对昆明再生水利用工作情况的视察中，委员提出的意见建议，为昆明市成功申报成为“全国再生水利用试点城市”贡献了委员智慧；又如在滇池周边历史村镇保护利用、滇池绿道建设等的调研视察中，提出的二十多条意见建议引起了有关单位的重视；在以“加快昆明城市更新”为主题的议政性常委会中，委员们提出了公园城市建设、老旧小区改造等方面的建议，受到了社会各界的关注。

此外，为进一步加强委员联系界别群众、反映民意、知晓民情，市城乡与人资环委和盘龙区、西山区政协共同成立了城乡建设界、生态环境界两个委员工作室。

2023年，将与广大政协委员一起，围绕“六个春城”建设目标，坚定不移走生态优先、绿色发展的新路子，在滇池沿岸开展“两山理论”实践创新、滇池阳宗海划定两线三区的落实情况、湿地休养生息机制、公园城市建设、滇池绿道等方面开展履职工作，为昆明市生态文明和城乡建设贡献政协力量。

市政协委员刘云：抓好全市6个旅游名镇等创建工作

在《关于后疫情时代发展昆明旅游业的提案》中，刘云建议，昆明要抢抓疫情防控放开这个窗口期，从全省的角度谋划好旅游业的发展。应结合昆明市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，着力抓好全市6个旅游名镇、18个民族特色旅游村寨和18个旅游古村落的创建工作，继续加大对乡村旅游项目的扶持，进一步释放旅游富民和旅游助推产业发展的效能。

刘云在《关于建立完善后疫情时代全民防疫体制机制的提案》中建议，各级政府在全民防疫中不能“离场”过快，依然要在统筹疫情防控与经济社会发展中担当作为，发挥主导作用。要加强医疗市场监管特别是防疫药品、器材和物资的监管，防止因哄抬物价而影响社会秩序和社会和谐，增加社会不稳定的风险隐患。要发挥集中力量办大事的优势，迅速组织抗疫物资的生产，及时有序投放市场，为全民防疫提供必要的物资准备。

此外，加强对社区、农村群众新冠防控知识和能力的培训，开展针对性强的名医、专家、全科医生到社区、农村坐诊、义诊、带诊。以社区医院、乡镇卫生院为核心，增强基层防疫队伍和医护人才队伍建设，实现城乡卫生室同质化管理、同步化发展，新冠医疗、防控卫生技术人才上下联动。

刘云建议，建立“政府和医院”“政府和医疗科研机构”“政府和基层医疗服务机构”三位一体的防疫互动机制。政府要加大和医疗科研机构的互动，依托大学、科研机构有针对性开展对防治新冠病毒药品和医疗器材的研究和推广，鼓励医疗科研机构和药企、药厂合作，打通医疗科研机构进入社会、服务社会的最后一公里。推进基层“医防融合”，加强全市县级龙头医院和社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗服务机构建设，加强对民营医院、个人诊所的管理和协调，实现政府和基层医疗服务机构的良性互动。

此外，要进一步畅通人民群众针对疫情反映的途径，设立和畅通群众诉求反映渠道，不断健全问题快速反应和解决反馈机制，及时受理、回应和妥善解决群众急难愁盼问题。

市政协常委、提案委主任张姝：加强提案信息化系统建设 实现清单化管理全覆盖

张姝介绍，在2023年度的工作中，将组织政协委员围绕壮大资源经济、口岸经济和园区经济，建设“六个春城”、实施“六大工程”等重点工作，以及老百姓关心关注的问题，用心选题、深入调研、科学分析、精准建言，提出一批选题准、情况明、建议实的高质量提案。

坚持全过程协商，建立高位领衔督办、三级互动联办、委员现场察办、多方联合催办、第三方评办的“五方联动”协同办理体系，着力推动从注重“做了什么”向“做成什么”转变。加强提案信息化系统建设，实现清单化管理全覆盖，努力形成高效化清单、立体化协同、联动化轮值、可量化评价的提案工作。