“自昆明市正式托管磨憨镇以来，昆明成为全国唯一拥有‘边境线’的省会城市，为全省、全国新时代开放创造了‘关键子落，满盘皆活’的大好局面。”昆明市两会期间，农工党昆明市委集体将目光聚焦在磨憨这座边陲小镇。

2022年5月，云南省委、省政府基于服务和融入国家发展战略、促进区域协调发展作出战略部署和重大决策——由昆明市托管西双版纳州磨憨镇，共同建设国际口岸城市，至此，磨憨这座边境小城与昆明开启了奇妙连接，磨憨也摇身一变成为建设、发展、投资的新热土。

“共建磨憨国际口岸城市，昆明向南跨越六百多公里，担起了全省、全国的开放大任，走到了面向南亚东南亚开放的第一线，实则是为全省、全国深化实化与南亚东南亚合作鸣锣开道。”农工党昆明市委集体建议道，要将磨憨国际口岸打造成沿边开放新高地，用开放来支撑“强省会”战略，这也是“国家所需、地方所能、人民所盼、未来所向”。

对此，农工党昆明市委集体提出，昆明托管磨憨后，改造磨憨、用好磨憨、搞活磨憨“六步走”的建议，助推昆明和磨憨这场双向奔赴。

第一步，兴贸易之城，建贸易强市。建议支持昆明在举世闻名的“世界春城”之上建设贸易之城，靠贸易强市，把贸易培育成昆明面向南亚东南亚的支柱产业，把昆明建设成为面向南亚东南亚的贸易中心，以大通道带动大贸易、大贸易形成大产业，大产业支撑大城市；把磨憨建成我国面向南亚东南亚贸易中心的通道前沿、口岸前沿、监管前沿、开放前沿。

第二步，重相互联系，实现无缝对接。按照“指挥大脑在昆明，执行在磨憨；运筹帷幄在昆明，决胜千里在磨憨”的模式，把昆明的智慧大脑与磨憨的高效执行链接起来。尤其要把省会城市的管理理念、现代化气质以及高科技武装，尽快移植到磨憨国际口岸的建设与开发上，实现这一口岸高起点规划设计，高水平投资建设，高效率管理运营。

第三步，唱好双城计，上演现代剧。中老铁路开通后，清楚地意识到磨憨与磨丁背后的昆明、万象以及南亚东南亚才是真正的合作对象，昆明和万象现已成为中国与中南半岛的物流、交通、贸易枢纽。在此背景下，特别要强化昆明与万象的精准对接，把昆明和万象建成“中国走向两亚，两亚进入中国”的重要门户枢纽，唱好昆万双城计、奏响中老协作曲、演绎“两亚”辐射中心的现代好剧。

第四步，促一线放开，抓二线管好。分清一线和二线的区域范围，一线即磨憨口岸，须进行强力管理、科学管理，在此基础上向昆明腹地全面放开。二线是昆明区域内的滇中新区、经开区、高新区、综保区、自贸区等，宜在这5个区加挂中老合作区、中泰合作区、中缅合作区、中柬合作区、中越合作区的牌子，特别是要用好昆明的现有设施，加紧打造南亚东南亚的贸易中心，将昆明市14个县（市、区）建设成为进出口加工贸易产业、服务贸易产业的主战场。

第五步，链接三亚，吸引全中国。昆明托管磨憨相当于“俏姑娘穿上了新嫁妆”，要善于扮靓自身，吸引东亚、东南亚、南亚的投资者，把扩大贸易的机会留给全省、全国的企业，吸引国内外的贸易资源，通过帮助全国，实现发展自己，把全省、全市的对外开放向纵深推进。要利用中老铁路开通之机，催生中印铁路，促成中越、中缅、中泰、中柬铁路以及至马来西亚、新加坡的铁路，尽快与中老铁路形成掎角之势，让昆明和云南真正成为面向南亚东南亚的辐射中心。

第六步，聚焦大要素，打造新平台。针对土地、资本、人才、科技、政策等生产要素，昆明与万象要携手搭建经贸合作平台、产权交易平台、金融流通平台、人才交流平台、科教共享平台、政策研究平台等，闯出一条建设人类命运共同体的新路子。