2023年2月市委办、市政府办联合印发《昆明市滇池沿岸重点乡村改造提升方案》，全面拉开滇池沿岸乡村振兴建设发展序幕。昆明市、晋宁区两级政协紧紧围绕中心工作，将助推“滇池沿岸乡村农文旅融合发展”作为调研议题及时纳入工作要点和协商计划，并作为两级政协年度联动课题，全方位、深层次开展调研工作。调研中，以推动乡村振兴发展为契机，以聚焦“农文旅融合”主题为切入点，通过搭建平台征询各方意见建议、实地走访倾听群众呼声、凝聚共识统一思想认识、汇集群智合力攻坚克难，全面统筹谋划生态环境保护、人居环境提升、农业结构调整、文化遗产保护等工作，积极助力滇池沿线农文旅融合发展旅游示范带打造，全力促进滇池沿岸生态、农业、文化、旅游深度融合发展，着力探索“绿水青山就是金山银山”两山理论和浙江“千万工程”经验落地见效的滇池沿岸绿色发展路径。

抓住工作“牛鼻子”，加强市区政协联动与协作。滇池沿岸重点乡村改造提升46个重点村中，晋宁有25个重点乡村、占总量的54%，涉及农业科普、非遗体验、古滇秘境、二次元、沙滩民宿、百花宴、重机车营地等近20种定位，在农文旅融合发展的探索中具备较强的代表性和丰富的多样性，可以看出滇池沿线农文旅融合发展的重点、难点、亮点，都集中在滇池南岸。市区两级政协紧扣工作重心，通过到晋宁海埂村、梁王村、余家沟下村开展实地调研、多方听取职能部门和属地群众意见、召开专题会议协商建言、政协内部交流探讨等方式，不断加强工作联动、做好协同配合，市级政协畅通意见建议收集渠道平台，区级政协积极反映困难痛点堵点，两级政协在协商中凝共识、在沟通中促工作、在交流中谋发展，协同破解瓶颈困局，切实形成政协调研课题联动工作合力。

打开建言“话匣子”，凝聚部门工作共识与合力。为凝聚共识、有效形成区域联动合力，政协组织搭建互动平台，召集区级牵头单位、区级挂包单位、相关职能部门、属地有关乡镇街道开展调研座谈，参会22家单位和昆阳、晋城、上蒜三个乡镇街道积极互动、踊跃发言，大家一致认为，推进农文旅融合是助推乡村振兴的有效途径，当前工作中也确实一定程度存在信息不畅、合力不足的情况，需要部门之间和部门与乡镇之间进一步加强协调配合、提高办事效率、形成工作合力；与会同志表示下步工作中将进一步加强沟通与联动，并聚焦农文旅融合发展提出了发展观光休闲农业、研学旅游康养体验等产业，逐步建立现代农业和乡村旅游业产业体系；加强服务、搭建平台、做好宣传，形成党委政府牵头、职能部门齐抓共管、社会广泛参与的协同机制；加强农村文旅人才培养和引进，提高农村旅游从业人员综合素质和服务水平等对策建议。

敞开群众“心窝子”，倾听企业、村组顾虑与意愿。联系界别群众工作是政协的基础性和常态化工作，为深入倾听群众呼声和真实了解企业意愿，政协调研组深入村组田间地头和项目施工一线，在昆阳太史、墩子、晋城梁王、沙堤、上蒜牛恋等村组实地了解情况，走访了云南同景文化旅游开发管理有限公司、昆明拾鹿南湾文化旅游发展有限公司、云南融徵农业开发有限公司三家企业。调研中，通过点对点的单独交流、面对面的真诚探讨，企业代表、群众代表敞开胸怀畅谈顾虑与心声：在滇保条例尚未出台的情况下项目是否确保合规、投入收益能否保障？围绕个别发展定位缺乏资源条件、如何强化专业化指导和提供必要性支撑?项目持续效益和群众共建共享如何实现?在现实问题让村组群众和企业心存顾虑的同时，他们也提出了立足自身资源禀赋，因地制宜走特色化发展道路，打造特色农文旅品牌；探索完善村集体+社会资本合作模式，加强企业和村组环境卫生保洁、提供劳动就业等方面互动合作；结合民俗节庆举办丰富多彩的主题活动，动员群众参与旅游环境氛围营造等意见建议，并应邀作为界别群众代表参加政协专题协商，充分体现了村组群众和企业希望发展的迫切意愿。

收集委员“金点子”，汇聚政协界别智慧与力量。滇池沿岸农文旅融合发展涉及各领域的方方面面，为了从更多角度、更专业领域听取各界别意见建议，调研中积极邀请具有专业领域代表性或与之有密切关联性的界别委员共同协商。经济界的委员建议：“转变新思路，策划新产业，将规划与运营有机结合，探索特色化、差异化经营方式，让美丽乡村产生美丽经济”；农林水界的委员建议：“加快农业结构调整，推动农业从生产走向生态、生活功能的拓展，促进农业产业链延伸，带动乡村产业振兴”；城乡建设生态环境保护界的委员建议：“坚守滇池保护红线，坚持绿色发展，努力推动生态效益、经济效益、社会效益三者兼顾共赢，引导滇池沿岸村庄走出一条绿色发展、生态致富的农文旅融合发展新路”；文化旅游出版界的委员建议：“探索构建农文旅食宿康产业融合发展格局，有效植入“农业+、文化+、旅游+、美食+、民宿+、康养+、生态+”等模式，打造乡村休闲康养旅游体验新品牌”；特邀界和新的社会阶层界的委员建议：“按照“大生态、大湿地、大景区”要求强化全局统筹，学习借鉴先进地区经验做法，避免同质化竞争和重复性投资，打造有特色、差异化的农文旅融合发展旅游示范带”。通过听取不同界别委员的协商建言，滇池沿岸农文旅融合发展探索之路得到了更多的思路启发和更好的真知灼见。

据悉，2023年晋宁滇池沿岸25个重点村均已完成框架协议签订和确定投资主体，小渔村，福安村、余家沟下村已实现常态化旅游业运营，太史、大河尾、海埂、石碑村已先期投入运营，牛恋村（小渔村）入选2023年中国美丽休闲乡村名单；晋宁7个村已开展主题活动20余场次，村庄运营带动生产经营性收入约957.7万元；此外推进了5个省级绿美乡村、3个市级绿美乡镇、147个市级绿美乡村建设，初步探索形成了村企合作型、业态植入型、争取补助型、村集体带动型、自力更生型乡村提升改造路径，促进了滇池沿岸村庄农文旅融合发展。