协商议题：盘活闲置资产·激发乡村动能

协商平台：河口镇海嘎村委会农户院落

主 持 人：寻甸县政协社法民宗委主任 马克军  

协商人员：县政协委员、县乡职能部门负责人、村“两委”干部、利益相关方代表、群众代表、专家、乡贤等共计24人。

协商背景：近年来，河口镇海嘎村委会依托自身优势资源，大力实施产业扶持项目，培育壮大村集体经济，推动乡村振兴，但部分项目建成后处于闲置状态，未实现预期效果。

商前调研：9月13日，县政协组织政协委员、职能部门负责人，通过实地走访群众、召开座谈会等形式，对“盘活闲置资产·激发乡村动能”议题进行调研，摸清当前存在的三个方面的问题：一是功山羊养殖基地受市场经济下行原因影响，租赁成本过高，养殖方盈利少，养殖基地向外承租难度大。二是青储饲料加工厂受农作物季节性限制，利用率及收益率较低，面临闲置风险。三是初级产品加工附加值低、产业链短，需进一步在联农带农方面加强探索，增加产业发展链条，提升产品附加值。并针对存在的问题提出意见建议，形成初步共识。并提前与有关职能部门沟通，广泛征求并充分梳理各方意见建议，为协商会议做好准备。

协商过程：9月15日，在海嘎村养殖户院落里，召开了“盘活闲置资产·激发乡村动能”院坝协商议事会。县政协相关委室、县政协委员，涉及的乡镇部门负责人、村“两委”干部、海嘎群众代表，以及企业负责人站在不同立场，从自身的角度提出建议、各抒己见，就“如何激发现有闲置村集体资产活力”商议建言，达成了4项共识：加大租金减免力度，降低企业租赁成本；加大招商引资力度，引进龙头企业承租；加大整合统筹力度，形成联农带农机制；加大动态管理力度，预防资产出现闲置。

协商成果：协商会后，县农业农村局及时对河口镇进行政策指导；河口镇党委政府根据上级政策、市场需求、实际情况等变化，对村集体经济项目运行的各个环节进行盘点和评估，及时作出调整，有效规避项目运行风险，防止村集体经济项目出现闲置。同时，加大动态管理力度，对村集体经济闲置项目实行动态化管理，定期开展监督检查，掌握闲置资产盘活利用情况，防止资产“返闲置”。海嘎村委会积极为功山羊养殖基地招商引资，对接有合作意向的企业，为尽早实现功山羊养殖基地向外承租付出努力，青储饲料加工厂目前已由麻栗皮收购公司进行承租，解决季节性闲置问题。

协商启示：盘活集体闲置资产，激发乡村发展动能，事关群众利益，涉及到多个层级和部门，在协商工作开展过程中，政协委员组提前组织开展走访调研，努力把情况摸准，把问题找准，把建议提准。协商过程广纳群言、广聚民智、广求良策，赢得了人民群众的理解和支持，“院坝协商”活动在群众、党政部门、政协委员、企业之间搭建了一座桥梁，通过协商凝聚共识，加强沟通、协作和配合，真正做到心往一处想、劲往一处使，进一步协调联动、综合施策，达到众人拾柴火焰高、多部门齐心解难题的良好效果。

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