在市政协十四届二次会议上，农工党昆明市委提出了《关于将磨憨国际口岸打造成沿边开放新高地的建议》的集体提案。该件提案被确定为今年市政协6件重点提案之一，交由市商务局主办，市发展改革委、磨憨-磨丁合作区协办。

今年我市为进一步贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》精神，首次实现了由市委书记、市长领办重点提案，并列入了市政协年度重要工作安排及重点协商计划。党政领导领办重点提案作为一项创新性的制度安排，是市委市政府贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，发展全过程人民民主的实际行动，也是市政协精心打造的履职品牌。《关于将磨憨国际口岸打造成沿边开放新高地的建议》对贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极主动融入国家“一带一路”和辐射中心建设，抢抓RCEP机遇，推进昆明高水平对外开放，具有重要意义，由市委刘洪建书记亲自领办。

12月27日，该重点提案督办协商会在市委召开，受刘洪建书记委托，刘申寿副书记参加督办协商会并发表讲话，提案督办领导、市政协党组副书记、副主席和丽川出席会议并点评。农工党市委会负责人，承办单位负责人, 市委办公室、市政府办公室督办领导，市政协提案委、外事委负责同志参加了会议。会议由市政协提案委主任张姝主持。

领办领导

市委副书记刘申寿

首先表示感谢。一是感谢市政协对全市经济社会发展的关心和支持。市政协紧扣全市中心任务献计出力，做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。自我市全面托管磨憨共同建设国际口岸城市以来，市政协发挥人才荟萃、智力密集的优势，立足专门协商机构的性质定位，多次开展推动磨憨发展的协商议政工作，真正做到了党委有号召，政府有部署，政协有作为。二是感谢农工党市委为推动我市沿边开放资政建言。该提案提得好，选题精准、立意远大。聚焦我市发展重大问题，深入细致调查研究，找准磨憨发展的困难和问题，建议措施对相关部门下步开展工作给出了思路方法、措施路径。其次，提案办理成效明显。各承办单位高度重视提案办理工作，把办理工作当作政治任务，组织推动有力、协商沟通有序、解决问题有效。各级各部门要以务实的工作作风、扎实的工作态度，详实的工作方法，推动提案成果落地落实。第三，要推动提案成果见效。市级各部门要齐心协力，把提案建议变为工作措施，推动提案成果见效。各督办单位要继续发挥职能，开展监督，督促承办单位抓好落实，要以工作落实的成效检验提案办理的成效。最后，希望市政协一如既往支持市委市政府工作；希望委员们积极建言献策、支持磨憨建设。

督办领导

市政协副主席和丽川

市委、市政府历来高度重视政协提案办理工作，今年我市首次实现市委书记、市长领办重点提案，目前六件重点提案按程序已基本办复，今年的重点提案办理工作画上了圆满的句号。提案单位农工党市委会深入调研、认真思考，紧扣中心、着眼当前，精心撰写；提案承办单位认真负责、落实有效。体现了以下三个特点一是领导重视，办理责任明确。该提案办理做到了重点提案重点协商、重点办理，高位推动问题解决，起到了很好的示范带动作用；二是机制完善，办理程序规范。严格落实重点提案办理“四个一制度”，通过调研、沟通、面商、督办等一系列程序，研究解决问题的措施，推动提案办理和落实；三是注重落实，办理成效明显。出台了《昆明市推进磨憨—磨丁经济合作区进口贸易促进创新示范区建设实施方案》；加快推进“互联网＋边民互市”二级市场改革，边境口岸与核心加工城市联动“商贸＋物流＋加工”一体化发展等一系列措施。为更好地落实提案成效，就下步工作提出三点要求:一要提高政治站位，增强重点提案办理工作的政治自觉；二要强化组织领导，确保重点提案办理工作提质增效；三要加强跟踪督办，努力推动重点提案成果转化落实。

主办方

市商务局局长李忠  

市商务局自办理第142059号重点提案以来，认真落实洪建书记对加快推进磨憨国际口岸城市建设的有关指示和要求，多次向市政府分管领导报告办理计划和步骤，积极开展相关工作，规范办理流程。通过采取办前主动了解意图诉求、办中征求对策措施、办后会商意见建议的工作机制，切实加强与提案人、协办单位的协商沟通，确保提案办理成效。着重开展了以下五方面的工作：一是协商沟通，找准方向；二是统筹协调，制订方案；三是规范办理，积极准备；四是开展调研，面商座谈；五是规范办复，整理台账。经过沟通、调研、面商、答复等办理工作后，提案内容基本落实，工作取得了以下成效：一是提供了政策保障；二是进一步发展口岸经济；三是进行了制度创新；四是磨憨国际口岸地位作用凸显。    

提案人

农工党市委会

在中共昆明市委、市政府的高位推动下，有关职能部门通力合作，磨憨—磨丁合作区每天一变样，一周大变样，托管昆明后的磨憨口岸呈现一派欣欣向荣、蓬勃发展的繁荣景象。自昆明托管磨憨以来，外贸规模稳步提升，边境贸易创新发展，货运流量稳步增长，客运流量逐步恢复；磨憨—磨丁合作区正在逐步完善口岸功能，稳步推进基础设施建设和智慧口岸提升工作，正在开展设立铁路口岸相关工作和探索“一地两检”监管模式；“四区”联动发展、围网区建设、进口贸易创新示范区建设稳步推进。整个重点提案办理过程程序规范、流程严谨、台账清晰、效果显著，办理经验值得总结推广。对提案办理效果非常满意。