紧扣“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”发展目标，提出一系列有价值有分量的意见建议；

聚焦“六个春城”建设，在建言资政和凝聚共识上双向发力；

围绕履职为民，助力破解一批民生热点难点问题；

不断丰富协商形式、创新工作机制、搭建数字化平台，推动政协工作提质增效、出新出彩……

一年来，在中共昆明市委的领导下，昆明市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和省委、市委全会精神，深入践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，在助推昆明市经济社会高质量发展中履职尽责、担当作为，为全面推进昆明市社会主义现代化建设作出了积极贡献。一年来，来自31个界别的400余名委员聚集党政工作重点、群众生产生活难点、基层社会治理焦点、民生民情民意堵点，选择与群众切身利益相关、急需急盼解决的议题开展协商议政，建言献策，用责任和担当书写着为国履职，为民尽责的时代答卷。

坚持党建引领 把牢政协事业发展正确方向

昆明市政协主席杨皕（右四）率调研组赴中国老挝磨憨—磨丁经济合作区开展工作调研

人民政协是政治组织，坚定不移坚持党的全面领导，是做好人民政协工作的根本保证。

一年来，昆明市政协毫不动摇地把党的全面领导贯穿到政协履职全过程和各方面，自觉把政协工作置于党委领导之下，始终坚持以思想政治建设为统领，深化理论武装，强化党的建设，确保昆明市政协事业始终沿着正确的方向前进。

时间回放到2023年5月15日，昆明市政协系统“党建引领·协商聚力”行动动员部署会以视频会议形式召开，市政协党组书记、主席杨皕在会上提出，要不断提升全市各级政协党组的领导力、基层党组织的战斗力、党员委员的凝聚力，全面推进政协党的各项建设，形成全市政协党建工作“一盘棋”，推进党建和履职互促共进。

时隔半个月后的6月30日，市政协举行了党建联盟成立仪式。这次仪式上，共有23个党组织参加联盟，部分联盟成员单位现场签订了联盟章程。这是我省政协系统成立的首个党建联盟，旨在构建人民政协“凝聚共识、互联互通、履职为民、助力发展”的党建工作新体系，推动形成富有政协特色的党建工作新格局，以党的建设推进新时代人民政协事业发展。联盟成立仪式当天，市政协印发了《昆明市政协“凝心·聚力”党建联盟实施方案》

这些仅是市政协坚定不移坚持党的全面领导的一个缩影。一年来，市政协党组充分发挥把方向、管大局、促落实重要作用，定期召开政协党组会议，研究部署重要工作。成立市政协党的建设工作领导小组，首次召开全市政协系统党建工作会议，成立“凝心·聚力”党建联盟，构建起跨行业、跨区域的“1+1+12+N”政协党建工作平台，制定《昆明市政协界别活动小组党支部建设实施意见》，依托专门委员会党支部成立8个界别活动小组党支部，把“两个全覆盖”落到实处，

此外，2023年，市政协把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。并建立了“四学”联动机制，以“四下基层”为抓手，做好“三个融入”文章，坚持不懈做好深化、内化、转化工作，形成重点调研报告10篇，落实工作措施43条，帮助群众解决困难问题60多个，推动主题教育取得扎扎实实的成效。

聚焦市之要事 为昆明高质量发展建言资政

市政协副主席和丽川(右一）带队巡查昆明老运粮河

“全市政协组织和广大政协委员要坚持问题导向，聚焦口岸经济发展，深入调研、发挥优势，合力助推磨憨城市建设；要围绕省委‘3815’战略发展目标、市委‘六个春城’建设任务，为助推昆明市当好全省经济社会发展排头兵作出贡献。”这是在2023年9月22日召开的昆明市政协十四届九次常委会议上，杨皕在讲话中给全市各级政协组织和委员提出的要求。这次会议围绕“建好磨憨国际口岸城市，服务辐射中心建设”主题进行专题协商，共收到书面交流材料13篇，82名委员参与了网络议政。

这是市政协发挥“政协之能”服务“昆明之为”的一个缩影。回顾过去一年市政协的履职工作，可谓硕果累累，亮点频出。让很多委员印象深刻的是，去年12月中旬，由昆明市政协联合西双版纳傣族自治州政协设立的云南首个跨区域委员工作室——中国老挝磨憨—磨丁经济合作区政协委员工作室揭牌。该委员工作室旨在发挥两地政协委员智力优势，联合开展履职活动提供一个平台和载体，进一步助推省委、省政府建设磨憨国际口岸城市的决策部署落地见效。

一次次调研视察，一件件提案督办，一场场议政协商，无不清晰地记录着市政协及其常委会过去一年的闪亮印记。

一年来，市政协围绕省委“3815” 战略发展目标，紧扣“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”发展目标，聚焦“六个春城”建设，在建言资政和凝聚共识上双向发力。据统计，2023年，昆明市政协共开展重点协商30余项，形成提案442件，反映社情民意114期，重要履职成果获省、市领导批示50多件（次），交出了一份新时代助力新发展的政协履职答卷。

昆明市楼宇经济发展存在什么问题？花卉产业发展如何规划？城市黑臭水体如何治理？一年来，市政协紧扣全市重点任务深入协商议政，围绕推动农业科技成果转化、光伏产业发展、加速楼宇（总部）经济提质增效、优化营商环境、深化供销合作社综合改革等开展深度建言。以推进产业链式集群发展、壮大园区经济为主题，召开专题议政性常委会会议，提出加强规划引领、实现错位竞争新优势等4个方面11条建言，市委主要领导批示要求相关单位认真研究推进。同时，围绕减轻家庭育儿负担、促进新生育政策落地，加快推进0-3岁普惠托育服务，先看病后付费等惠民实事深入调查研究、广泛开展协商。就规范“公参民”学校专项治理开展重点视察，对全市35所完成“公参民”规范治理工作的学校开展了视察，形成的视察报告经市委、市政府主要领导批示后，相关部门积极研究采纳落实，为促进教育均等化、助推基础教育优质均衡发展献计献策。

此外，市政协还围绕巩固黑臭水体治理成果、提升城乡人居环境、加快公园城市建设等议题开展调研和视察。开展市域生态环境保护民主监督，成立以市政协主要领导为组长的民主监督领导小组，去年4至6月与市生态环境保护督察工作组联合开展民主监督，在监督中发现的问题和提出的工作建议，得到市委主要领导高度肯定并批示要求对相关问题举一反三，分解制定任务清单，督促各地整改，并由督查室一个月后督查工作落实情况。圆满完成2023年长江经济带省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会在昆实地考察活动。高效高质完成市委部署专项工作，由8位市政协领导担任督导组组长，开展国家卫生城市复审督导检查。牵头对滇池、阳宗海流域以外县（市）区落实河长制情况进行督察，做好林长制督察工作。主席班子成员认真履行河长职责，常态化开展巡河督导，助力昆明水更清、山更绿。

一年来，市政协把“民之关切”作为“行之所向”，以实际行动助推了昆明市民生福祉改善和社会治理效能提升。

增进团结联合 为昆明现代化建设凝聚共识

市政协副主席王键（中）率队对姚安河、虾坝河、小清河水质情况和虾坝河入湖口滇池清淼蓝藻处理站情况进行巡查

如何为昆明现代化建设凝聚向心力，画出最美同心圆？昆明市政协坚持完善政协重点工作听取党派意见、年度重点任务由主席会议成员分工领办等工作机制，采取市政协领导深入走访各民主党派和工商联，听取各民主党派、工商联和无党派人士对政协工作的意见，并在专题协商大会发言中优先安排党派团体发言。2023年，昆明市各党派团体围绕大局思考、凝心聚力建言，共提出集体提案100件，反映社情民意242篇，提交大会发言30篇，为市委、市政府科学民主决策提供了参考。

此外，昆明市政协把开展“双推”协商活动作为贯彻落实习近平总书记重要指示要求的具体行动，促进昆明市国家通用语言文字推广使用、扩大各民族交往交流交融的现实需要，助力铸牢中华民族共同体意识的重要抓手。11月6日召开全市政协开展“全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材”（以下简称“双推”）协商活动动员部署会，有序助推“双推”工作。

一年来，市政协宗教界委员专题视察考察制度，落实了党组成员同党外委员谈心交流等制度。通过加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络联系，有效助力了昆明市民族团结进步示范市创建。

在提升文化自信方面，市政协深入学习贯彻全国、云南省宣传思想文化工作会议重要精神，学思践悟习近平文化思想，坚持以史增共识、以文聚人心，聚焦滇池沿岸重点乡村农文旅融合发展情况、石寨山国家考古遗址公园建设、红军长征国家文化公园昆明段建设、滇池地区灌溉工程申遗等议题参政议政，献出金玉良言。同时，采取线上+线下的形式开展了“书香政协·读好书献良策”系列活动，又举办了“4·23世界读书日”读书分享会、“文化铸魂·滇池增辉”等读书活动，总传播量就达“100万+”，为促进文化传承，留住城市历史文化记忆贡献了政协智慧。

持续创新探索 激发履职特色不断彰显

市政协副主席戴彬（后排左四）指导石林县政协院坝协商工作

走进昆明市盘龙区金辰街道罗丰社区鑫世界小区，一座玻璃小房子格外抢眼。作为云南省首个“无废街道”建设样板，这所房子从设计到装饰都体现了资源循环利用的理念。

“居民只需用手机微信扫码开门便可进入这个‘固废兑换银行’，将废纸、饮料瓶、金属、织物等固体废弃物进行存放回收换钱，很受群众欢迎呢。”罗丰社区负责人陈静介绍说。

罗丰社区变废为宝的“好办法”来自去年盘龙区政协召开的一场院坝协商议事会议。这次协商会共达成共识16项。会后，盘龙区政协按照相关工作规程和要求，形成《盘龙区政协关于垃圾分类有效处置，“无废街道”创建的协商报告》，分别报送区委、区政府。区委主要领导对报告作出批示。随即，分管副区长组织召开专题会议研究落实，金辰街道办事处对原有的“无废街道”分拣中心进行了升级改造。值得一提的是，此次院坝协商议事会议形成的建议，也得到了区政府的积极采纳，正在试点街道有效推行。

这是昆明市各级政协组织开展院坝协商的一个缩影。一年来，昆明市政协不断丰富协商形式、创新工作机制、搭建数字化平台，推动政协工作提质增效、出新出彩。

特别是在促进市域社会治理现代化方面积极作为，以创建市域社会治理现代化试点城市为重点，围绕加强基层普法、涉案企业合规改革、涉外法律服务等认真履职尽责。积极组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动，围绕平安乡村建设、特殊困难群体权益保障等五个方面，全市开展协商议事294场次，形成工作案例180个，动员政协委员参与人数达1885人（次）、群众参与3700余人(次)，提出协商建议1265条，有效助推全市普法强基补短板行动，命案发生率明显下降，为全市成功创建为市域社会治理现代化试点城市贡献了政协力量。

在建立履职工作新机制方面，市政协积极探索了加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，出台了《昆明市政协协商议政质量评价工作办法（试行）》《昆明市政协“书香政协”阵地建设管理办法（试行）》等规范性文件。

同时，通过创新重点提案办理机制，确定了6件重点提案由市领导领衔办理。昆明市委主要领导首次领办了《将磨憨国际口岸打造成沿边开放新高地提案》，推动了磨憨国际口岸城市建设全面提速；昆明市政府主要领导首次领办了《加快推进保障性租赁住房建设提案》，为促进昆明市住房保障体系进一步完善持续发力。

在此基础上，市政协积极拓宽了反映社情民意信息收集渠道，设置了“政协倾听·码上反映”二维码，并通过开展“三个听取”行动，实现线上+线下全面反映群众呼声良效，收集“促进主城区‘工业上楼’”“‘住改商’扰民现象治理”“缓扫落叶落花”等66件反映社情民意信息获得省、市主要领导批示。

此外，为搭建数字政协新平台，市政协在全省建成了首个数字政协·融媒体平台，通过横向整合内部宣传渠道，纵向打通市、县两级政协宣传体系，对外融通各级主流媒体，形成了报、网、端、微、屏协同发力的宣传格局。据统计，2023年，市政协在各类媒体上播发履职新闻报道3000余篇，昆明市“数字政协融媒体”平台荣获全国新闻传媒行业科技最高奖项“王选新闻科学技术奖”三等奖，市政协微博入选“全国政协十大微博”，市政协获得人民政协报“宣传工作成绩突出”荣誉，被评为省政协报刊宣传工作先进单位。

着力固本强基 履职质效整体提升

市政协副主席吴波（左三）带队深入县（区）全面了解乡村振兴推进情况

一年来，市政协不断强化系统思维，借助“上力”“外力”，调动“下力”，整合“内力”，发挥了人民政协制度整体优势。

市政协注重发挥专委会基础性作用，统筹开展“7+N”活动，指导界别“5+N”活动，制定了委员联系界别群众工作方案，为政协委员高质量履职搭建了平台、明确了任务。同时，通过举办提升委员履职能力培训班、创建委员学习教育实践基地、召开“情况通报会”等途径，进一步提升了广大政协委员的理论素养和履职能力。

为进一步强化委员履职管理，市政协建立了委员履职“十个一”新机制，严格落实党风廉政建设、意识形态工作责任制，支持派驻市政协机关纪检监察组履行监督职责，深入开展“当好排头兵”大调研大竞赛活动，有效激发了机关干部干事创业的积极性。

市政协秘书长许绍忠（前排左四）带领机关党员干部下沉基层，与国家山岳救援昆明大队（昆明市消防救援支队特勤大队三站）党支部开展党建共建活动。

在此基础上，市政协配合全国政协、省政协来昆开展加强地理标志保护、推动农业科技成果转化、省会城市轨道交通建设等调研视察36次，开展省、市、县三级政协联动协商7次，建立健全了住昆全国、省、市、县四级政协委员联动履职工作机制。2023年，市政协借力住昆全国政协委员提交了一件《建好磨憨国际口岸城市  服务面向南亚东南亚辐射中心建设》的提案，被全国政协列为年度重点提案。

为切实加强对县级政协工作的指导，2023年，市政协在党的建设、学习培训、调研协商、品牌打造等方面开展联动履职，积极推进政协委员工作室建设，建成各类政协委员工作室273个，并将市政协委员全部划入县（市）区委员工作室，使得政协委员履职更加便捷、更加高效。同时，市政协组织全市政协系统和各界人士，积极投身乡村振兴主战场，围绕壮大农村集体经济、供销社改革、服务“三农”工作等方面，联合6000名委员、群众参与其中，提出建议4000余条，协助引进项目151个，协调资金6500余万元，得到广大群众的一致好评。

一年时光匆匆，履职脚步不停，昆明市政协锚定了党和人民群众对政协工作的新要求、新期待，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以躬行之态践行了新时代赋予的光荣使命，展现了新时代人民政协的全新气象，交出了一份满载人民期待的履职答卷。