在今年省两会上，昆明市政协主席杨皕关注的话题之一是加速推进磨憨国际口岸城市建设。

“2022年4月28日，省委、省政府决定由昆明市全面托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，共建磨憨国际口岸城市。”杨皕向记者介绍，自托管以来，昆明市举全市之力，整合各方资源，以改革创新的精神、攻坚克难的勇气，推动磨憨基础设施大幅改善、口岸通关效能明显提升，昆磨联动发展效应持续显现，磨憨国际口岸城市建设取得明显成效。

“在创新管理运行机制方面，我们实现了由昆明市全面托管磨憨经济社会事务，创新建立了‘省会托管边境口岸’管理运行机制，更好更快地推动人流、物流、资金流向磨憨加速聚集。”杨皕说，托管一年多来，磨憨共征收土地4200亩，开工建设87个项目，总投资173.58亿元，完成了固定资产投资36亿元，是合作区成立至托管之前六年投资总和的5倍，人口从2022年的2万人增长到目前的3.4万人。

在创新联动发展方式方面，昆明市创新实施了“四区叠加、昆磨联动”区域发展模式，通过采取市内平衡方式，从昆明市调减11平方千米城镇开发边界用于磨憨发展，使磨憨城镇开发边界进一步扩大。同时，在昆明规划了145.21平方千米的承接产业转移园区，在磨憨规划建设54.57平方千米的沿边产业园区，有力推动形成了“口岸+腹地”的产业协同发展格局。对此，省政府专门制定出台支持“四区”（自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区）联动发展方案，促进了要素保障、政策支撑和制度创新效益最大化。同时创新推动了昆明主城五区和安宁市与磨憨镇6个沿边行政村建立帮带共建机制，探索形成的“以城带边、以城兴边”模式被中央媒体报道。

在创新开发建设机制方面，昆明市创新采取了央地合作模式，与中国铁路工程集团有限公司合作推进磨憨基础设施和城市建设，有效解决了开发初期缺人、缺钱、缺经验的问题。充分利用沪滇协作机制，与上海临港经济发展（集团）有限公司合作共建沪滇临港昆明科技城。通过创新开展跨境国际产能合作，在老方磨丁片区开发建设“园中园”，进一步构建了“境内”和“境外”的产业联动发展新格局。

在创新发展口岸经济方面，昆明市创新开展智慧口岸建设，公路口岸货车验放时间从原来的平均10分钟缩减至约4分钟，铁路口岸由运营初期的平均40个小时压缩至5个小时，使得通行效能大幅提升。

“总的来看，当前磨憨国际口岸城市建设尚处于打基础、谋长远的起步阶段，一些关乎发展的关键问题亟待破解，急需得到省级层面的帮助，向国家及国家部委沟通汇报，争取更大支持。”杨皕说。