四季看花花不老，一江春月是昆明。随着全面托管共建磨憨、中老铁路正式开通运营，昆明这座四季飞花的云南唯一特大城市，已从祖国西南边陲末梢一跃成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市。

为主动服务和融入国家发展战略，围绕中共云南省委“3815”战略发展目标，把市委提出的“六个春城”发展思路转化为生动实践，2023年以来，昆明市政协坚持党的领导、统一战线和协商民主有机结合，深入践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，在助推昆明高质量发展上建言资政，在强化责任担当上履职尽责，在民生关切上发挥优势，在汇聚力量上凝聚共识，把履职答卷写进“六个春城”建设进程里，为中国式现代化昆明实践作出了政协贡献。

“全年开展重点协商30余项，审查立案并清单化办复提案442件，反映社情民意信息114期，重要履职成果得到省市领导批示五十多件（次）……”

“党派团体围绕大局谋实招、凝心聚力建诤言，全年共提出集体提案100件，反映社情民意信息242篇，提交大会发言30篇，参政参在点子上、议政议到关键处……”

“主题教育开展以来，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，切实做好主题教育成果深化、内化、转化。形成重点调研报告10篇，落实工作措施43条，帮助群众解决困难问题六十多个……”

这一串串数据背后，正是2023年昆明市政协站高处、超前走，以高质量履职助力“六个春城”高质量建设的生动写照。

坚持党建引领

凝心铸魂筑牢根本

2023年，昆明市政协牢牢把握政治机关这一属性，把党建引领作为把牢政协事业正确方向的重要抓手，首次召开全市政协党的建设工作座谈会，以“党建引领·协商聚力”为主题，系统推进头雁领航、强基固本、凝心铸魂、融合互促、先锋模范、清廉连心六项工程，形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。建立党建责任、重点任务、党建考核“三个清单”，政协党建工作链条形成闭环。创设8个界别活动小组党支部，把“两个全覆盖”抓实抓细。在全省政协率先成立涵盖党员委员和机关党员、包含不同领域24个基层党组织的党建联盟，通过理论联学、组织联建、资源联享、活动联办、互比联赛，实现资源共享、工作共推、品牌共育。

党建引领，离不开思想伟力。市政协把严格落实“第一议题”作为“党建引领·协商聚力”的重要基石，2023年开年之际，就以“团结带领党员干部群众 以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署”为主题，组织开展年度党组理论学习中心组第一次集中学习，强调要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，推进学思用贯通、知信行统一。其后不久，又迅速组织全体委员开展了“中共二十大精神”专题培训会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面解读中共二十大报告关于全过程人民民主和社会主义协商民主的论述……

这样的学习之势，开弓便拉满弦，密集有序、贯穿全年。一年来，市政协全面落实“第一议题”制度，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。先后举行9次党组理论学习中心组学习，32次习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，18次主题讲座，12次委员专题学习和培训，持续推动党的创新理论内化为思想、外化为行为，团结和引领政协委员、党员干部、界别群众不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

此外，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，综合运用书香政协、委员联系界别群众、院坝协商等履职工作载体，为发挥新型政党制度优势搭台，为铸牢中华民族共同体意识助力，为促进海内外中华儿女大团结架桥，着力把凝聚共识工作做深做实，努力找到最大公约数、画出最大同心圆，为“六个春城”建设厚植政治基础和社会基础。

聚焦要事实事

协商舞台持续精彩

东风浩荡满眼春，协商议政正当时。在市政协十四届三次会议召开期间，来自31个界别的四百多名市政协委员肩负发展的使命和人民的重托，围绕推动中国式现代化昆明实践，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，生动展现了协商民主的盎然生机和蓬勃活力。

“大家的意见建议有思考、有见地、有深度，充分体现了政协委员饱满的参政热情和务实的工作作风，感谢各位委员为昆明发展付出的辛劳和智慧。”1月18日上午，省委常委、昆明市委书记刘洪建来到市政协十四届三次会议界别联组协商会现场，与委员们围绕“六个春城”建设深入协商交流。

同一时间，另外3场高质量的界别联组协商也同步进行。市委副书记、市长与委员们就《政府工作报告》开展互动协商讨论。市委副书记刘申寿与委员围绕民生关切，共话幸福春城建设。市委常委、昆明警备区大校司令员任兴格，市委常委、副市长安恩法到会听取委员关于社会建设与法治方面的意见建议。4个联组协商讨论现场始终洋溢着务实高效、和谐民主、团结奋进的氛围，取得了丰硕的协商成果。

舞好全体会议龙头，不断完善专题议政性常委会会议、专题协商会议、提案办理协商、远程协商等相衔接的协商议政格局，正是昆明市政协不断深化专门协商机构建设，以“政协之有为”服务“昆明之发展”的生动实践。

一年来，市政协坚持把政协工作置于发展大局中来谋划和推进，锚定 “强省会”目标，紧扣“六个春城”建设，科学选题、深入调研、精准建言，聚焦高质量发展的“头脑风暴”持续在市政协精彩上演。

在协商共谋现代产业发展方面，围绕加快光伏新能源、生物医药、康养旅游、园区链式产业集群发展等议题调研协商、专题议政，助推全市出台光伏产业三年行动计划。尤其在牵头推进花卉产业链工作中，实现了规划、政策、机制和招商引资新突破，编制了《昆明市花卉产业发展规划》，研究提出了《昆明市花卉电商扶持奖励办法》，在全省率先建立起花卉全产业链统计体系。

此外，开展“春城飞花”系列招商活动，引进签约拜克漾等项目132个，协议总投资206亿元。组织政协委员和各界人士 六千多人（次），积极投身乡村振兴主战场，协助引进项目151个。市政协领导班子成员挂钩联系各县（市）区，每季度对经济运行及重点项目进行督导。市政协被评为“昆明市优化营商环境促进经营主体倍增先进集体”。

在民主监督共促生态文明方面，紧扣中央环保督察反馈问题整改、全国文明城市创建成果巩固提升、公园城市建设、黑臭水体治理等议题开展民主监督和专项视察，助推工作改进和落实。聚焦生态环境保护开展民主监督，所梳理问题被党委、政府纳入专项整改清单，并得到省生态环境保护督察组高度评价。针对部分公园管理维护困难等问题，开展挖掘现有公园潜力专题视察，对翠湖公园、郊野公园等8个公园列出问题清单和工作清单，推动昆明市公园城市建设。

在献计出力推动对外开放方面，围绕推进磨憨国际口岸城市建设目标，组织委员和专家就加快昆明国际陆港建设、开展涉外法律服务、助力侨资招商等议题精准履职。以“建好磨憨国际口岸城市，服务辐射中心建设”为主题，联动西双版纳州政协同“屏”同“台”献计“磨憨之变”。丰富“昆明故事汇”品牌建设内涵，邀请港澳台侨青年来昆考察交流，共话“开放春城”建设。

在履职为民助推社会建设方面，聚焦打造幸福春城，始终把“民之关切”作为“行之所向”，用脚步丈量民情、用真心反映民生，助力建设法治昆明，助推解决一批就医就学就业等民生问题，加快昆明市《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》出台进程，推动昆明“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建。

幸福春城的幸福感体现在哪里？或许来自花枝不断四时春的城市美景；或许来自家门口就能享受到普惠、优质的教育资源；或许也来自随着“信用就医”的深入推进，享受到“先看病后付费”的快捷便利……而这桩桩件件都离不开市政协用心用情用力地倾情履职。

深化实践创新

履职工作质效双升

以开展转作风提质效专项行动为抓手，以探索创新为动力，以提质增效为目标，与时俱进丰富协商形式，创新工作机制，强化数字赋能，持续推动履职工作提质增效。

开辟协商民主新渠道。纵深推进“协商在基层·春城面对面”，组织“开展院坝协商·助推文明村寨”行动。一年来，聚焦平安建设、基层治理、法治宣传、乡风文明等重点，与群众“面对面”协商294场，委员参与一千八百多人（次），提出协商建议1265条，形成典型案例50个。其中，《大家共学法，莫让“昏”恋发》《红事简办、白事短办》等12个案例受到云南省政协通报表扬，居全省第一。与西双版纳州政协共同建立中国老挝磨憨—磨丁经济合作区政协委员工作室；签订《昆明市政协与西双版纳州政协跨区域协商合作机制协议》。

建立履职工作新机制。加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，出台《昆明市政协协商议政质量评价工作办法、“书香政协”阵地建设管理办法（试行）》等一批规范性文件，全市建成各类委员工作室273个，将市政协委员全部划入建在县（市）区的综合委员工作室，推动委员履职重心下沉，就近就便联系界别群众。进一步完善市领导领衔办理重点提案制度，市委、市政府主要领导首次领办重点提案。通过省政协和住昆全国政协委员提交的《建好磨憨国际口岸城市，服务面向南亚东南亚辐射中心建设》提案，成为云南唯一入选的全国政协年度重点提案。拓宽社情民意信息收集渠道，设置“政协倾听·码上反映”二维码，线上线下及时反映群众关切与呼声。促进主城区“工业上楼”“住改商”扰民现象治理、缓扫落叶落花等66件社情民意信息获得省市领导批示。

拓展数字政协新平台。在全省率先建成数字政协·融媒体平台，设置了民意征集、学习园地、“委员大家谈”“委员视听角”等功能，横向整合宣传资源，纵向打通宣传通道，对外融通主流媒体，形成报、网、端、微、屏协同发力的宣传格局。“数字政协”赋能宣传和履职取得明显成效，全年在各类媒体上播发市政协履职报道3000余篇，人民日报、人民政协报、人民网、云南日报、学习强国等各级主流媒体对昆明政协履职进行广泛宣传报道。昆明市“数字政协融媒体”平台荣获全省唯一一项全国新闻传媒行业科技最高奖项“王选新闻科学技术奖”，市政协微博进入“全国政协十大微博”前三名。

登高望远天地阔，纵横捭阖自从容。新年伊始，万象更新。市政协主席杨皕表示，昆明市政协将持续深化专门协商机构建设，深入践行全过程人民民主，着力推动建言资政更有用、凝聚共识更有效、民主监督更有力，努力以“政协之有为”服务“昆明之发展”，为奋力推动昆明社会主义现代化建设迈上新台阶作出新的更大贡献。