近日，在前期初步调研的情况下，晋宁区政协人资环委再次深入二街镇锁溪渡村委会关索庙村小组，对“开展院坝协商·建设文明村寨”行动（以下简称“院坝协商”）议题进行调研，二街镇党委副书记及相关工作人员、关索庙村小组干部参加了此次会议。

区政协人资环委深入关索庙村小组开展商前调研，通过调研获悉，二街镇锁溪渡村委会关索庙村小组原址位于半山坡，经过多年雨水冲刷，逐渐出现滑坡、不稳定斜坡及地基下沉等现象，造成部分农宅墙体开裂，存在较大安全隐患，多年来均被列为区级“地质灾害隐患重点防治点”之一。民生之事无小事，一枝一叶总关情。在区党委、政府的关心支持以及各职能部门、云磷集团的鼎力配合下，二街镇党委政府按整村搬迁方式启动锁溪渡村委会关索庙村地质灾害综合整治工作，同步启动地灾隐患点搬迁安置工作，确保汛期群众生命财产安全。二街镇因地制宜、因势利导抓好安置区规划设计，综合地形地貌、文化特征、地方特色、群众意愿等，严格把控建筑风貌、住房户型，避免千篇一律、洋房下乡。经历两年多的规划建设，办公楼、活动室、公厕、垃圾收集点、入口活动广场等顺利完工，全村51户村民通过抽签、抽号于2023年4月17日完成安置房分房，并于9月27日竣工验收合格，目前关索庙村常住总人口210人。

虽然关索庙村群众家家住上了漂亮的新房，村内环境卫生干净整洁，环境优美，群众满意度很高，幸福感很强，但通过调研了解到仍然存在以下问题：一是精神文明发展水平不高。相较于关索庙村物质水平的优越，关索庙村民精神文明水平并不相称，攀比之风仍不同程度存在，铺张浪费的情况仍时有发生，同时群众环境卫生习惯还需要进一步加强，垃圾随手乱扔、随地吐痰、乱堆乱放等现象屡禁不止，村规民约作用发挥还不够充分。二是共治共享参与度较低。村民参与村内事务的意识较为淡薄，基层组织自上而下主动服务群众多，群众自下而上参与治理少，行政化服务的局面仍未扭转，群众还没有完全树立起共治共享的意识，另一方面，推动共建工作不够有力，需要进一步压实责任，推动村组吹哨、部门报到的机制落到实处，切实凝聚起村组治理的强大合力。三是法治法律意识较为薄弱。部分村组干部、群众法治意识淡薄、法律知识欠缺，部分村组干部在引导群众尊法、学法、守法、用法方面功夫不够……

结合关索庙村小组存在的问题，区政协人资环委在前期与二街镇党委、人大、政府充分调研和广泛征求意见的基础上，将《“五治”融合，助推关索庙探索基层社会治理新模式》作为协商议题，并提出了初步工作建议：一是针对“共治共享参与度较低”建议搭建村民协商共治议事便民平台，设置协商场所，制定协商制度，广泛听取村民意见，认真开展好村民协商共治议事活动；二是推进“政治”“法治”“德治”“智治”“自治”管理等“五治融合”，探索关索庙村小组社会治理新模式，并将好的基层社会治理新模式新方法、经验推广到其他村组；三是建议通过协商解决实际问题，为群众解决云磷集团昆阳磷矿分公司矿山开采沙土污染环境治理、村民存在保护环境卫生不良习惯、群众分户难、村集体产业发展土地要素保障难等实际困难。

晋宁区政协人资环委主任陈贵洪强调，通过深入开展调研，了解群众身边急需解决的问题，通过协商议事会议，广泛听取政协委员、部门、群众意见、建议，达成共识，协商解决好群众关心的问题，为群众办好事、办实事。本次调研目的是为下步开展好“院坝协商”协商议事会议打下坚实的基础。