回回营社区是呈贡区唯一一个回族聚集的社区，辖区总面积1.68平方公里，现有户籍人口2200余人，流动人口2800余人，少数民族流动人口居多。近年来，随着经济社会的发展，社区辖区内驻有昆明市中医院、消防二中队、中铁佳园、漫城都荟等公共单位和房地产小区，还有餐馆40余家、厂房60余家。社区企业众多、人口增长变化较快，人员情况相对复杂，社区在普法宣传、矛盾排查、纠纷化解等方面存在一些短板和困难。

如何解决民族社区普法问题，助推回回营社区普法强基工作提质增效？呈贡区政协主动与雨花街道党工委、办事处沟通联系，决定以“民族团结一家亲普法宣传入民心”为主题，组织开展助推回回营社区普法宣传“院坝协商”议事会议。通过不断创新和探索协商方式和内容，以“三张清单”为导向，助推回回营社区普法宣传工作深入开展。

一是开展商前调研，找出“问题清单”。

会前，为了切实摸清回回营社区普法宣传工作中存在的问题和短板，在前期雨花街道党工委和社区党委摸底调查的基础上，区政协联合区委政法委、区司法局、雨花街道党工委组织开展了商前调研，通过深入社区实地了解情况，分析了社区在普法宣传工作中存在的问题和实际困难，从法治文化阵地建设、普法志愿队组建、矛盾纠纷精准排查、联保联防机制、行业共管机制、特殊群体普法工作等方面梳理排查出了10个问题，并形成《问题清单》。同时，将《问题清单》以书面形式印发相关部门研究，为提高协商的针对性和形成共识打下坚实基础。

二是召开议事会议，商出“事项清单”。

2024年7月2日，呈贡区政协组织召开以“民族团结一家亲普法宣传入人心”为主题的助推回回营社区普法宣传院坝协商议事会议。部分区政协委员，区属相关部门、雨花街道、回回营社区相关负责人和群众代表共30人参加了协商活动。区政协在《问题清单》的基础上，结合征求意见时相关部门提出解决问题的初步思路和办法，形成协商《事项清单》（会议协商稿）提供到会议上协商讨论。

会上，街道、社区分别介绍了普法宣传工作情况、存在困难和工作需求。群众代表围绕普法成效和法律需求等踊跃发言、提出意见建议。参会职能部门对普法宣传工作现状进行了分析并对社区需求进行了回应。政协委员围绕协商主题积极建言献策。参会人员重点围绕《问题清单》《事项清单》（会议协商稿）进行了协商讨论，对解决普法工作中存在的问题、提高普法宣传实效，提出了很多具体的思路和办法，进一步充实和完善了《事项清单》，有效避免了协商时“泛泛而谈、空洞无用”的现象。会议上形成了四个方面的共识，即：持续整合力量，为社区普法宣传赋能；丰富载体，提升普法宣传精准度；找准短板，建强机制提升治理效能；聚焦特色，探索民族社区普法新路径。

三是总结研判分析，发出“建议清单”。

会后，通过归纳整理协商意见建议，分析研判其中具备可操作、能实施条件的协商事项，明确责任单位、工作时限等内容，以简明扼要、一目了然的形式形成《建议清单》，并以工作函的形式，发至区委政法委、区检察院、呈贡公安分局、区司法局、雨花街道党工委等部门采纳落实，做好院坝协商“后半篇文章”，为提高协商成果转化创造条件。