“近两年，昆明市五华区布局‘大科创、大健康、大商贸、大文旅和高端生产性服务业’的‘4+1’产业发展体系，2023年全区大科创产业增加值113.01亿元，占比为8.0%；大商贸产业增加值175.67亿元，占比为12.4%；大健康产业增加值106.61亿元，占比7.5%；大文旅产业增加值112.80亿元，占比8.0%；生产性服务业增加值383.63亿元，占比27.1%。”

“五华区是昆明经济社会发展的传统核心区。‘核心’意味着：历史人文积淀厚重；教育、科研、医疗、高新技术资源富集；产业基础好、创新平台多。同时，五华区国有平台公司自持物业超过40万平方米，拥有昆明市三环内唯一的省级产业园区——云南五华产业园区。”

近日，在政协昆明市五华区第十届委员会常务委员会第十七次会议上，3名区政协常委根据前期调研情况代表调研组围绕“突出比较优势，促进五华区以科技创新引领现代产业体系建设”进行交流发言。

据了解，在此次会议召开前，五华区政协安排三个专门委员会分别组成调研组，通过规划咨询、现场座谈、实地踏勘等方式，就五华区产业现状、产业发展条件、现代化产业体系建设等方面进行详细了解，并提出针对性意见建议。

“目前，五华区产业发展的结构性矛盾较为突出，一二三产均处于传统产业占主导的局面。一方面传统产业发展处于瓶颈期，增长的空间十分有限；另一方面新兴产业还处于蓄能起势阶段，传统产业惯性发展与新兴产业发展不足相互交织，新旧动能转换接续不快不畅，经济发展支撑力不足。并且，产业转型升级中面临的积累性矛盾明显，中小企业发展活力和发展水平不高，全区民营经济增加值占GDP的比重不足三分之一，在未来较长一段时间内都将面临着做大经济总量与提升发展质量的双重压力。”五华区政协常委骆毅代表第一调研组发言，他认为，从原因看，是五华区对自身资源优势挖掘不足、利用不够，历史文化名城保护与开发相互促进的良性机制还未形成，高校、院所作为创新动力源的作用未能得到充分发挥。同时，部分企业特别是中小企业招工难，企业发展缺乏人才支撑等，这些都需要认真审视、积极应对，努力打破发展的瓶颈。

“从全国视角看，五华区的优势在‘云南’，云南的优势一在；‘区位’；二在‘资源’。从全省及昆明周边城市视角看，五华区的优势在‘昆明’，昆明优势一在‘春城’；二在‘省会’；三在‘唯一特大’。从昆明全市视角看，五华区的优势在‘核心’，政府可自主性招商资源非常丰富，结合优势对比，我们的产业发展可以做很多。”五华区政协常委范超代表第二调研组发言时提出，建议五华区发展能够带动全省发展、调度全省资源的规模化的产业是五华应有的担当。比如，绿色食品产业，云南有条件、有可能把它发展成为世界级的、航母级的产业；又如在医药产业，可以发挥云南生物多样性优势，深挖“药食同源”资源，大力发展生物医药及大健康产业；在文旅创意产业，五华旅游、科创、文创的企业和人才资源密集，可以打造网络视听全产业链条，推动城市微短剧产业发展，带动文旅产业升级业态优化，提升商业价值，推动五华旅游的再提质、再升级。

“一个区域发展产业就像植树造林，选择种什么树种，时间空间怎么布局，如何引进新苗种入新树，这就是招商引资；同时，还要让小苗长大，培养大树，这是培育壮大龙头企业，扶持小微企业发展；更要让老树发新芽、老藤长新枝，这是传统产业转型升级。”王慧卿代表第三调研组建议，以科技创新引领，聚焦大科创、大健康、大商贸、大文旅和高端生产性服务业“4+1”产业发展方向，着力抓好4大战略性新兴产业，培育1个未来产业，形成打造五华区高质量发展新增长极，统筹推动五华区传统优势产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大和未来产业培育。同时，云南绿色食品原材料端优势独具竞争力，加上科研机构、老品牌企业集聚，建议同国内外高校、科研院所及全国食品工业协会等合作，招引培育一批绿色食品精深加工、营销的龙头企业，“买全国、卖全国，买全球、卖全球”，打造食品产业前端性产业链，在研发、设计、中试等环节下功夫，建设“厂口绿色食品产业园”，构建航母级的绿色食品产业集群。

在发展生物医药产业方面，云南生物资源具有发展生物医药产业的天然优势，五华区医疗资源富集、科研机构集聚，产业基础和研发优势突出，建议结合云南民族医药传承，发挥云南生物多样性优势，深挖“药食同源”资源，选择与昆明高新区错位竞争、差异化发展的赛道，同高校、科研院所、制药公司等单位合作，建设相适应的政策服务体系，形成洼地，吸引优质项目落地五华区。