一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，在服务半径为步行15分钟范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，通过多业态集聚形成的社区商圈。乌龙街道彩云社区积极推进一刻钟便民生活圈建设，被列为昆明市一刻钟便民生活圈建设试点。为进一步提升社区服务品质，增强居民生活便利度和幸福感，呈贡区政协坚持“三个导向”抓实院坝协商，助推彩云社区打造一刻钟便民生活圈，让居民“近”享美好生活。

坚持问题导向深调研。按照不调研不协商、先调研后协商的要求，区政协与区商投局、乌龙街道、彩云社区等部门采取实地走访、交流座谈等形式，深入了解一刻钟便民生活圈建设的政策法规、总体情况、主要问题，为开展好协商工作打下坚实基础。

通过调研了解到，彩云社区是呈贡区乌龙街道2017年成立的城市社区，辖区面积0.56平方公里，辖区内有七彩云南第壹城小区、七彩云南第壹城公寓、滇池明珠小区三个住宅小区和七彩云南第壹城商圈、万达广场商圈两个大型商区，共有居民15000余户，常驻人口6600余人，商户1200余家，流动人口30000余人。尽管社区地理位置优越、周边商业配套服务相对完善，但由于社区人口密度大、流动性强、管辖区域分散、居住群体多元等特殊性，对照一刻钟便民生活圈建设的相关要求，从居民生活的便利化、品质化来看，存在“基本保障类业态多、品质提升类业态少”的短板和问题。社区内有两大商圈的服务保障，在购物、餐饮、家政等基本保障方面能够满足居民日常需求，但在因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养等品质提升方面，仍然存在一些盲点和短板。

坚持目标导向议思路。７月９日，呈贡区政协以“助推打造一刻钟便民生活圈，让居民‘近’享美好生活”为主题，在彩云社区组织召开院坝协商议事会。区属相关部门、乌龙街道、彩云社区、商管公司和物业公司相关负责人，社区居民代表共３0余人参加议事会。参会人员围绕便民生活圈怎么建，居民要什么，部门、行业、社区做什么等目标任务开展协商讨论，并达成解决问题的共识和思路办法。

居民代表提出：“社区缺乏开展文化活动的场地，希望可以到周边文化活动场所中开展活动”、“居住小区内缺少电动车停放、充电的地点，建议进一步规范电动车停放和充电点”、“希望在小区公共区域内增加一些桌椅等设施，方便居民户外休闲娱乐”、“商圈周边电动车、共享单车停放秩序混乱，影响城市形象和行人通行，要做好规范管理工作”等居民需求和意见建议。

参会部门积极回应了居民代表提出的意见，并对下一步工作提出思路和举措。区商投局负责人提出：“要重点聚焦‘一老一小’群体的生活便利方面做好工作”。区委社工委负责人建议：“结合民生小实事的要求，选择一批居民关心并符合社区实际情况的实事开展工作”。区城管局负责人回应：“关于电动车、共享单车停放问题，会积极与社区和商管、物业公司研究，结合实际情况，科学设置和规范管理”。区总工会、团区委、区妇联负责人表示：“可利用现有的工、青、妇活动阵地，特别是区文体活动中心的相关活动场所，解决社区文体活动场地不足的问题”。区委政法委、区司法局负责人希望：“多邀请一些热心居民参与到社区矛盾纠纷化解工作中来，发挥人熟、地熟、事熟的优势，促进社区和谐”。商管公司、物业公司负责人表示：“积极想方设法，协商解决居民提出的活动设施不足、电动车停放场地不足等问题”。

政协委员提出：“要引入修理、缝补等小修小补便民服务项目，弥补便民服务短板”、“要结合两大商圈的优势，与社区共建共享一批便民利民的服务项目和经营业态”、“要做好养老、托幼等方面的服务，解决家庭的后顾之忧”等意见建议。

坚持结果导向促转化。协商成果转化是检验院坝协商成效的关键。协商议事会后，通过归纳整理协商意见建议，分析研判其中具备操作和实施条件的协商事项，明确责任单位，以简明扼要、一目了然的形式形成《建议清单》，并以工作函的形式发至相关部门决策参考，根据工作情况采纳落实，切实做好院坝协商“后半篇文章”，有效防止“商”而无“果”的情况。目前，部分建议已得到落实或纳入工作计划。下一步，区政协将继续跟踪督促，确保协商意见落地见效。