按照市政协2025 年度重要工作安排和重点提案办理工作相关要求，2025 年8月22日，市政府和市政协联合开展第144053号重点提案《关于推行食品安全“码”上监管的建议》面商和督办工作。市政协副主席吴波，市政府副秘书长、督查室主任包正星，提案人（民盟市委会），承办单位（市市场监管局、市农业农村局、市卫健委、市商务局），督办单位（市政协提案委、社法委、市政府办公室议案处）等组成了联合督办组，对提案办理进行了现场调研、面商及督办工作。

第144053号提案认为：随着科技发展、消费升级，食品生产业态日趋复杂、食品安全风险点更加隐蔽，隐患突出，常规监管方式已无法满足消费者、经营主体和监管部门在食品安全领域的新需求。存在着食品安全监管难度加大、经营主体责任意识不强、食品安全监管数字化水平不高等问题。建议民以食为天，食以安为先，食品安全无小事，为更好解决食品安全监管难题，提案建议利用二维码技术，采取信息化手段，对食品安全进行数字化监管。

在雪兰牛奶有限公司，督办组一行实地察看食品生产环节企业自建食品追溯系统“鲜活源”情况，听取了雪兰牛奶“鲜活源”与省市场监管局食品安全监管平台“云智溯”，数据信息融合共享情况介绍；在市场监管局第一办公区，现场察看了智慧市场监管系统建设及“互联网+明厨亮灶”闭环监管工作情况，听取了市市场监管局、市农业局、市卫健委、市商业局等部门提案办理情况汇报。

从督办情况看：提案主办单位市市场监管局高度重视提案办理工作，明确办理步骤、办理时限及任务分工。针对提案所提建议，到杭州市实地调研“浙食链”系统，学习先进经验。主要开展了以下工作：一是强化源头监管，食用农产品源头可溯；二是强化市场销售管控，快检结果扫码可查；三是强化智慧监管系统建设，助力监管效能提升；四是推进“互联网+ 明厨亮灶”建设，探索校园食品安全非现场监管；五是推进食品安全社会共治建设，提升食品安全满意度。

提案协办单位市农业农村局结合职能职责，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》，在全市全面推行承诺达标合格证制度，推进农产品质量安全可追溯，确保食用农产品源头有“源”或“码”可追溯。具体开展的工作有：一是制定政策文件，明确工作要求；二是加强宣传培训，提高知晓率；三是强化日常监管，确保制度落实；四是推行云南省质量安全智慧监管APP；五是利用国家追溯平台开展农产品质量安全追溯。

提案协办单位市卫生健康局以信息化手段组织疾控、医院、基层医疗卫生服务机构等开展相关工作。一是完善信息化基础，利用国家食品安全风险评估中心“全民健康保障信息化工程食品安全风险评估业务应用平台”开展监测；二是推进食品安全风险、食源性疾病监测；三是提高健康证办证便利性。

提案协办单位市商务局针对提案所提建议，开展了以下工作：一是抓好进出口食品安全管理；二是以行业协会促进餐饮企业自律，鼓励餐饮企业通过“码上监管”方式提升食品安全管理水平和责任感；三是动员消费者积极参与监督，广大消费者可以通过扫码获取食品安全相关信息，从而对进口食品或餐饮企业参与监督，增强消费者信心。

提案人民盟市委会认为，提案承办单位高度重视、务实推进提案办理，各部门对提案建议内容进行了深入研究，并已开始将“码”上监管的核心思路转化为具体实践。对下一步工作民盟市委会建议：一是分类推进“监管码”全域覆盖，二是强化平台智慧赋能，三是构建社会共治激励机制，不断完善食品安全“码”上监管体系，让“扫码辨安全”成为新时尚，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。

受提案领办领导（市政府领导）委托，市政府副秘书长包正星表示，通过办理重点提案，相关部门已将提案建议转化为谋划工作的思路、改进工作的措施。在下步的工作中，相关部门要进一步将市政协及民盟市委会的相关建议落实好、办理好。同时，各部门要加强协调联动，整合资源、发挥合力，让“监管码”用起来，让数据“活起来”。

提案督办领导、市政协副主席吴波强调：144053号重点提案的办理工作，在市委、市政府的高度重视下，在提案人、各承办单位、督办单位的共同努力下，取得了阶段性的成绩。该件重点提案办理政府重视、责任明确、程序规范、成效明显。下一步工作，要注意三个方面：一要牢固树立以人民为中心的发展思想，认真践行全过程人民民主和社会主义协商民主要求，自觉接受监督、主动服务监督，切实将重点提案真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题的政策措施，更好地回应群众关切，解决群众诉求，维护群众利益。二要切实加强对提案工作的组织领导，把提案办理列入重要议事日程，与具体业务工作同安排、同研究、同部署、同落实。三要坚持问题导向，以解决问题、为民办事为根本目标，认真开展办理协商，积极采纳落实提案建议，推动提案成果转化落实，确保提案办出实效。