9月24日，昆明市晋宁区政协召开“物业+社区”管理服务模式专题议政性常委会议，聚焦破解物业管理与社区治理融合难题，为提升基层治理效能建言献策。区委副书记、区委政法委书记马龙，区政府常务副区长高鸣出席会议并讲话，区政协党组书记、主席左晖主持会议。

今年8月以来，区政协通过走访调研、座谈交流、实地考察等方式，全面了解晋宁区“物业+社区”管理服务现状，梳理发现当前工作存在四大突出问题：党建引领力度不足，物业企业和小区党组织覆盖率低，社区、物业、业委会三方联动机制尚未健全；齐抓共管协同不足，部门职责边界模糊，综合执法力量下沉不到位，违建整治等难题长期存在；小区自治能力不足，业主委员会成立比例低、作用发挥弱，居民参与社区治理积极性不高；可持续发展动力不足，物业费收缴难、服务质量参差不齐、老旧小区管理缺位等问题亟待解决。

会前，区政协组织相关部门赴官渡区考察学习，重点借鉴其“红色物业”“双向进入、交叉任职”等创新做法。例如，曙光东区通过红色物业纽带打造便民服务驿站，百大城市理想1区构建“物业+社区+业委会”三方联动机制，为晋宁区提供了可复制的实践样本。

会议围绕“强化党建引领、完善共治体系、提升自治能力、激发内生动力”四大方向，形成系列建议：党建引领破局：推进“一小区一支部”建设，构建“街道党工委—社区党总支—小区党支部”网格化管理体系，倡导物业企业党员负责人或社区干部兼任业委会主任，实现党建与物业管理深度融合；协同共治增效：建立小区物业管理联席会议制度，明确住建、城管、公安等部门权责，推动综合执法力量进小区，重点解决违建、消防等突出问题。借鉴官渡区“智慧物业平台”经验，提升管理服务信息化水平；自治能力提升：加强业主委员会建设，引导“两代表一委员”和离退休干部参与业委会工作，对“僵尸型”业委会进行专项整顿。培育社会组织、志愿者队伍，通过社区活动增强居民共同体意识；法治保障护航：推进物业纠纷巡回法庭进小区，对拒缴物业费案件快立快审快执，同时规范物业收费公示、公共收益管理，建立物业服务质量星级评定制度，强化信用约束。

马龙副书记强调，要厘清“物业+社区”现状，分类管理、施策，健全组织框架，多措并举，抓实工作。高鸣常务副区长提出，要强化党建引领，依靠红色联盟共治共享，依靠红色细胞解决小区服务，依靠红色战地推进红色协商，依靠红色导线引导社情民意，依靠红色基因实现服务群众，依靠红色靠山破解小区难题，推动物业管理与社区治理深度融合，切实提升居民获得感、幸福感、安全感。

会议指出，下一步区政协将梳理协商成果，形成专题报告报送区委、区政府，并持续跟踪问效，推动建议落地见效。此次议政会议为晋宁区探索“物业+社区”管理服务新模式提供了政协方案，助力构建共建共治共享的基层治理新格局。