2025年以来，昆明市盘龙区政协锚定“协商于民、协商为民”核心，以院坝协商为基层治理“金钥匙”，全年开展16场精准协商。从民生小事到产业发展，从特殊群体帮扶到治理模式创新，通过“小切口”撬动“大民生”“大平台”汇聚“强合力”“闭环机制”保障“实成效”，把急难愁盼转化为“幸福清单”，让基层治理既有精度更有温度。

把急难愁盼解在群众心坎上

围绕居民日常生活“关键小事”，盘龙区政协以“群众点单、政协派单、委员接单、社会评单”机制，让协商议题直抵民心。

饮水难题破解：针对玉器城片区2.5万居民长期依赖地下水、雨季水质浑浊的问题，区政协牵头召开“水网改造”专题协商会。居民代表现场提出“施工避高峰”“严把管材质量”等诉求，最终促成“分步改造、智慧监管”共识落地，预计8月底实现通水，彻底告别“饮水愁”。

停车乱象治理：聚焦联盟街道“停车难”，协商达成“智慧停车APP”建设共识，目前已接入“云智停车”平台，覆盖辖区80%的停车场，违规占道现象下降60%，居民出行更顺畅。

公共空间升级：在青云街道昙华社区大华锦绣麓城小区，针对“无业委会、无物委会”导致架空层闲置、居民缺乏活动空间的问题，区政协联合街道开展商前调研，梳理出“老年人需休闲区、双职工盼托育服务、年轻人要办公阅读空间”等需求。协商后明确打造“乐龄老友空间”“追风童趣空间”“浮生半日客厅”三大功能区，10月底前完成改造招标，让闲置空间变身“家门口的幸福港湾”。

文明养犬规范：龙泉街道“文明养犬”协商后，推动建立“五级联络机制”，安装宠物便纸箱28个，划定遛狗区12处，既保障居民安全，又维护养犬人权益，邻里矛盾减少30%。

让乡村振兴富在群众口袋里

立足区域特色资源，盘龙区政协通过院坝协商打通政策落地“最后一公里”，助力乡村产业提质、农户增收。

农文旅融合发展：在磨憨镇尚冈村，打破地域界限，组织市、区政协委员、西双版纳州文旅专家、企业代表与村民围坐傣家竹楼共商。最终确定“边境风情+民族文化+生态农业”融合路径，村民玉应叫率先将自家傣楼改造成民宿，月增收3000余元，带动5户村民跟进，形成“协商一户、带动一片”的效应。

特色产业培育：松华街道新街社区依托院坝协商，挖掘乡愁文化内涵，打造“老街市集”品牌，整合农户手作、特色农产品资源，带动农户人均增收近千元；滇源街道周达村、阿子营街道鼠街村围绕“有机蚕桑种养”协商，明确“保护生态+绿色产业链+集体农户双增收”目标，区农投公司联合村组开展种养技能培训，目前已盘活闲置土地120亩，预计明年实现亩产增收2000元。

将“和谐稳定”建在群众身边

聚焦基层治理痛点，盘龙区政协通过多元协商构建“矛盾少、服务优、治理强”的社区生态。

无讼街道创建：针对滇源街道“纠纷多、化解难”，协商确定“源头治理+调解培训”双举措。一方面建立矛盾纠纷研判清单，引导群众以“非诉”方式解决问题；另一方面开展基层调解员培训6场，覆盖12个村（社区）。目前滇源街道纠纷化解率提升至92%，实现“小事不出村、大事不出街”。

养老服务升级：在金辰街道映象社区、拓东街道，围绕“老年人居家养老难”开展协商。金辰街道探索“物业+养老”模式，将24小时物业基础服务延伸至居家养老场景，构建“基础+增值+定制”三级服务体系；拓东街道整合社区闲置空间打造“一站式”养老服务中心，涵盖助餐、康复、文娱等8项功能，200余名老年人在家门口享受“暖心服务”，子女更放心。

社区广场改造：东华街道新迎社区借助“政协倾听·码上反映”二维码拓宽民意渠道，通过协商争取150万元专项资金，将1200平方米“问题广场”改造为集海绵设施、全龄活动区于一体的“幸福港湾”，并建立“政府+社区+居民”共管机制，实现“建好”更“管好”。

用“温情帮扶”暖在群众心上

针对残疾人等特殊对象，盘龙区政协通过“跨界协同”协商，为其搭建就业、生活保障桥梁。

在鼓楼街道凤凰社区，针对残疾人“就业场地受限、资源不足、收益有限”等问题，区政协联合爱心企业、社会组织开展“情系残疾人士，温情帮扶就业”协商，达成6项共识：建立残疾人“一人一库”信息库、落实生活与护理补贴、推送适配岗位、设立创业扶持资金、开展抖音带货培训、搭建资源链接平台。目前已帮助12名残疾人实现灵活就业，其中3人通过手工产品线上销售月收入超2000元，50名就业年龄段残疾人就业率提升至69.4%。

让“协商成果”从“纸上”落到“地上”

盘龙区院坝协商的核心优势，在于构建“商前调研摸实情—商中议事聚共识—商后跟踪见实效”的完整闭环。每一项议题均配备“协商清单、责任清单、时限清单”，由政协委员全程督办。

从玉器城水网改造的“8月底通水”时限承诺，到昙华社区空间改造的“10月前招标”进度公示；从智慧停车APP的“80%停车场覆盖”成效，到残疾人就业的“12人上岗”跟踪，每一项成果都有“时间表”“责任人”，确保协商不走过场、群众诉求不落空。 

在西双版纳州磨憨镇尚冈村，羊肚菌、魔芋等林下经济“一村一品”特色产业链，“农业+文化+生态”创意农业、休闲民宿等新业态融合项目正在形成。村集体经济合作社牵头开发的傣族织锦文创产品，已成为游客争相购买的伴手礼。修复后的寨门成了打卡地标，党群服务中心已变身文化展示窗口，农文旅融合的雏形逐步显现，年接待游客量同比增长40%，村民人均增收近2000元。

2025年，盘龙区政协以院坝协商为纽带，让“群众声音”成为治理方向，让“多元力量”成为治理支撑，让“协商成果”成为幸福见证。下一步，盘龙区政协将继续把协商平台搭在居民家门口，让更多“问题清单”变成“幸福清单”，为基层治理现代化注入更多“政协温度”。