编者按：政协昆明市第十四届委员会第四次会议以来，昆明市政协委员、市政协各参加单位围绕市委和市政府的中心工作以及人民群众关心关注的问题，积极通过提案履行职能，共提交提案材料663件，经审查立案567件。经综合研究、多轮遴选，最终确定了由市委、市政府领导领办，市政协领导督办的6件年度重点提案。现将昆明市政协2025年度6件重点提案督办情况进行集中刊发，敬请关注。

在昆明市政协十四届四次会议上，昆明市工商联提交了题为《关于加快创新平台建设助力民营企业发展新质生产力的建议》的提案。该提案被确定为昆明市政协今年的重点提案之一，交由昆明市科学技术局主办，昆明市发展和改革委员会、昆明市工业和信息化局协办。

“通过实地走访调研、企业随机谈心、座谈交流沟通等方式，我们发现昆明市民营企业发展新质生产力仍然存在一些短板和问题。比如在被调查的民营企业中，仅有35%的企业有研发投入、36%企业有专利，自主研发、技术转让的企业占比不高，难以支撑创新平台的建设和长期运营。”昆明市工商联有关负责人说。

提案建议，应打造“金字塔”形创新平台集群，用好省、市科技创新协同机制，统筹在昆重大创新平台建设与发展，以联合筹建几个国家重点实验室、国家技术创新中心和工程研究中心为引领，以建设一批云南实验室为支撑，以广泛推进一大批市级技术创新中心建设为基础，在经开区、高新区等园区建设创新平台供民营企业使用，打造形成“金字塔”形的创新平台载体集群，全面提升全市创新平台的能级水平。

提案建议，在“塔尖”部分抓申报筹建，着力聚焦新材料、生物医药和大健康、生态环保、绿色能源等领域申报建设3至5个国家重点实验室，依托中国科学院昆明植物研究所、中国科学院昆明动物研究所、云南大学、西南林业大学、云南农业大学等单位，联合筹备建设全国首个生物多样性领域国家实验室；在“塔中”部分抓整合优化，抓住全省创新平台优化重组机遇，推动原有的研究方向近似、关联度较大和资源相对集中的实验室等载体整合优化，新建一批现代信息技术、智能制造、新能源等领域的云南省重点实验室、工程研究中心和制造业创新中心；在“塔底”部分抓扩面提质，提升“昆明实验室”品牌力和含金量，每年保持适度培育和扶持规模，有针对性地提供分类服务和政策辅导，支持鼓励各行业、各领域、各类主体创建市级重点实验室等创新平台，采取分类考评、动态调整的管理模式，促进平台优胜劣汰，为推动创新平台扩能提升打牢基础。同时，按照“政府引导、企业牵头、多方参与、独立运作”的原则，每年组建一批各种类型的省级以上创新平台，实行实验室主任负责制和首席科学家制度，最大程度保证企业自主运作的独立性。

提案认为，建设运营高水平创新平台前期投入大、周期长、风险高，绝大部分民营企业难以自行承担建设，需要昆明市各级政府加强优质科技资源有效集成，提升创新平台的共享便利程度，支持更多民营企业开展科技创新活动。为此，提案建议，应持续推进面向企业、高校、科研院所等机构的昆明市大型仪器设备共享网络建设，获得财政引导资金的各类平台须加盟网络，向更多民营企业提供开放共享服务，提高资源利用效率，为创新提供基础支撑和条件保障。将昆明高原特色农业、生物医药大健康、智能制造、新材料、新能源等6大科创中心作为重点产业创新融通平台，支持民营企业参与建设产业协同创新共同体，推进关键共性技术攻关。

今年10月，昆明市政府和市政协联合开展对该件提案的面商和督办工作。由提案督办单位、承办单位相关负责人及提案人组成的督办组，对提案进行了现场调研、面商及督办。

在昆明龙津药业和云南科灿生物科技有限公司，督办组实地调研了昆明市多肽药物研发企业科技创新中心和省级新型研发机构运营情况，听取了高新区管委会对民营企业开展科技创新的服务和引导工作介绍。

在随后召开的提案面商督办会上，市科技局相关负责人介绍，结合昆明市产业发展需求，市科技局鼓励民营企业联合科研院所、高等院校或社会组织机构组建产学研协同创新平台，为产业发展储备技术研发力量。印发实施了《昆明市促进科技成果转化若干措施（试行）》等一系列配套文件，推动创新创业资源向民营企业开放。部署了以民营企业为主体的重大创新平台，鼓励民营经济组织共建创新平台，推动创新资源开放共享，搭建了成果转化服务平台。

市发展改革委结合职能职责，抓好《云南省加快提升创新创业活力若干政策措施》等系列文件的贯彻落实，完善创新创业资源共享机制，推动创新创业资源向民营企业开放共享。推动3家民营企业建成国家企业技术中心，7家民营企业成功创建国家地方联合工程研究中心。争取省级创新能力建设和提升专项资金，支持科技型企业申报贷款，支持传统产业改造升级，开展 “上云用数赋智”行动、区块链和工业互联网项目申报。

市工业和信息化局积极引导企业加强创新能力建设，加大各级创新平台培育，支撑工业产品质量品牌形象提升。增强了以企业为创新主体的培育力度，开展省市两级企业技术中心培育认定；引导龙头企业创建新型创新载体，培育省级制造业创新中心；引导制造业企业服务化转型发展，开展服务型制造示范典型申报工作；提升了工业企业创新设计能力，推动工业设计中心辅导培育；强化了企业质量管理意识，加强质量标杆遴选；提升企业品牌影响力，引导企业走单项冠军的发展之路。

市工商联有关负责人说，提案承办单位对办理工作进行深入研究，认真采纳提案建议，办理过程中与市工商联进行了多次协商，先后到安宁市、昆明高新技术开发区、滇中新区等地进行实地调研，采取企业随机谈心、座谈交流沟通等方式，对昆明市民营企业发展新质生产力有了深入了解。对于提案提出的意见建议，提案办理单位按照提案答复清单化的要求，认真分解成具体事项逐一落实，把意见建议转化为推进工作的有力举措，取得了实实在在的成效，市工商联对提案办理效果表示满意。

“下一步工作中，建议市级相关部门能持续在科技成果转化平台建设上下功夫，在平台转化运用、市场挖掘上用力，助推昆明市科技创新工作再上新台阶，推动提案办理落实落地。”市工商联相关负责人说。