编者按：政协昆明市第十四届委员会第四次会议以来，昆明市政协委员、市政协各参加单位围绕市委和市政府的中心工作以及人民群众关心关注的问题，积极通过提案履行职能，共提交提案材料663件，经审查立案567件。经综合研究、多轮遴选，最终确定了由市委、市政府领导领办，市政协领导督办的6件年度重点提案。现将昆明市政协2025年度6件重点提案督办情况进行集中刊发，敬请关注。

“持续做好生物多样性保护工作不仅关乎我国的生态安全和可持续发展，对全球生物多样性保护也具有极为重要的意义。”昆明市政协委员丁晓曦认为，生物多样性是昆明市最宝贵的财富之一，不仅赋予了昆明独特的生态景观和丰富的自然资源，还支撑着全市经济、社会和文化的可持续发展。然而随着城市化进程的加速、人类活动范围的不断扩大以及气候变化等因素的影响，昆明市生物多样性正面临着诸多严峻挑战。

在昆明市政协十四届四次会议上，丁晓曦根据前期调研情况，提交了题为《关于持续做好昆明市生物多样性保护工作的建议》的提案。该提案被列为昆明市政协今年的重点提案之一，交由昆明市生态环境局办理。

提案认为，昆明市拥有丰富的生物多样性资源，涵盖了森林、湿地、山地、河流等多种生态系统类型，是众多珍稀濒危动植物的栖息地。例如，滇池流域的湿地生态系统为大量候鸟提供了越冬场所，轿子雪山的高山植被带保存着以攀枝花苏铁、须弥红豆杉、金铁锁等为代表性的特有珍稀植物物种，以林麝为代表性的珍稀动物物种。

但近年来，昆明市生物多样性面临栖息地破坏与破碎化，环境污染，外来物种入侵，过度开发利用等问题，严重威胁着生物多样性的稳定。

对此，丁晓曦在提案中建议，应强化生物多样性保护规划与统筹协调，制定昆明市生物多样性保护专项规划，明确保护目标、重点区域、主要任务和实施步骤，并将其纳入全市国民经济和社会发展总体规划以及城乡建设、土地利用等相关规划中，确保生物多样性保护工作与其他各项事业协同推进。同时，建立健全生物多样性保护协调机制，加强林草、生态环境、农业农村、水务、交通、住建等部门之间的沟通协作，形成工作合力。定期召开生物多样性保护联席会议，共同研究解决保护工作中的重大问题，避免部门之间的职能交叉和管理空白。

在资金统筹方面，提案建议有关部门进一步加大对生物多样性保护的财政投入，设立生物多样性保护专项资金，并将其纳入各级财政预算，确保保护工作的持续稳定开展。同时，鼓励社会资本参与生物多样性保护，建立多元化的资金投入机制。通过政策引导和资金扶持，吸引企业、社会组织和个人通过捐赠、投资、志愿服务等方式参与生物多样性保护项目，拓宽保护资金来源渠道。

在完善保护体系方面，提案建议进一步优化保护地布局，加强对生物多样性关键区域和生态廊道的保护，构建完整的生态保护网络。加强保护地基础设施建设，改善保护地的交通、通讯、监测等条件，提高保护地的管理能力和保护水平。加大对保护地科研监测设备的投入，建立先进的生物多样性监测体系，实现对保护地内生物多样性的实时、动态持续性监测。强化保护地周边社区的参与和支持，建立保护地与周边社区的利益共享机制。

提案交办后，昆明市生态环境局积极采纳提案建议，提案办理取得了很好的质效。

昆明市生态环境局有关负责人介绍，近年来，昆明市认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“人与自然和谐共生”的理念，主动融入和服务国家生态安全大局，模范遵守《云南省生物多样性保护条例》，在守好生物多样性宝库，守住自然生态安全边界，筑牢生态安全屏障，提高生物多样性管理水平等方面，取得了明显成效。

“聘请驻昆植物、动物、生态、林学等专业人员，成立了生物多样性保护专家委员会，研究提出生物多样性保护的政策建议，为昆明市生物多样性保护管理提供决策咨询。此外，编制印发了《昆明市生物多样性保护战略与行动计划（2024-2030年）》，将生物多样性保护工作纳入有关规划统筹推进。根据国家、省有关工作要求，结合昆明市实际情况，每年度制定昆明市生物多样性保护工作要点，定期调度工作开展情况，纳入年终目标考核，压实各成员单位责任，有效推动昆明市生物多样性保护工作的开展。”昆明市生态环境局有关负责人说，针对提案所提建议，该局现已积极争取上级资金支持，今年牵头统筹开展省对下环保专项资金（生物多样性保护类）项目的申报工作，积极组织相关单位及各县（市、区）编制项目方案进行申报。下一步，将继续积极对接省级部门，争取更多资金支持。

在完善保护体系，加强生物多样性保护地建设与管理方面，昆明市生态环境局优先将整合优化后的自然保护地、生态功能极重要、生态环境极敏感脆弱区，以及目前基本没有人类活动、具有重要生态功能、潜在重要生态价值、有必要实施严格保护的区域，划入生态保护红线。同时，结合国土空间规划编制，衔接三条控制线划定，与生态保护红线评估调整同步开展，与永久基本农田核实整改协调推进，统筹生产、生活、生态空间。

针对自然保护地的监督管理，昆明市生态环境局加大了对自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园等各类自然保护地监管力度。加强规划引领、研究编制了云南轿子山自然保护区总体规划、寻甸黑颈鹤省级自然保护区总体规划等系列规划。有效保护了古树名木、护村林、风景林等自然植被，将保护传承乡村历史文化，与绿美乡村、宜居宜业和美乡村、森林乡村、民族团结示范村、传统村落、文明村、卫生村创建等村庄示范创建工作紧密结合，因地制宜建设小花园、小果园、小菜园，促进人文景观与自然景观相得益彰、协调发展。

“生物多样性保护关系到昆明市的长远发展和子孙后代的福祉。今年，昆明市政府和市政协多次对此件提案进行督办，通过相关部门的认真办理，一定能够持续提升昆明市生物多样性保护水平，我对办理结果十分满意。下一步，希望有关部门继续推动建议的落实，助力打造生态宜居、生物多样的美丽昆明，为昆明市在生态文明建设中走在前列奠定坚实基础。”丁晓曦说。