【宜良县】院坝协商构建九乡乡 “无主洞穴”保护与利用新机制

[ 作者:  发布时间:2026-05-29 20:40  来源:昆明市政协  ]

近日,一场以“未开发村集体洞穴资源保护与利用”为主题的院坝协商议事会,在九乡乡铁厂社区麦田村召开。

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九乡彝族回族乡自然资源丰富,是典型的喀斯特地形地貌集中分布区。境内地质景观独特,溶洞、峡谷、暗河、天生桥等熔岩地貌种类齐全,数量多、规模大、形态奇,素有“溶洞之乡”美誉。独特的喀斯特洞穴资源受到广泛关注、吸引了大量游客,但部分尚未开发洞穴资源的保护与利用,却面临着权责不够明晰、日常管护难度大、协同保护合力未形成、助力乡村振兴成效不够明显等现实困境。

针对这些痛点难点,县政协把协商阵地搬到洞穴相较集中的群众家门口,邀请群众代表、政协委员、县级职能部门、乡村组干部齐聚一堂,拉家常、谈现状、找短板、谋发展,共商洞穴资源保护、依法利用、农文旅融合等工作,探索破解难题、推动高质量发展的新路径。

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协商中,干部群众代表踊跃发言,围绕资源底数、资源信息采集登记、日常管护、环境保护、执法监管等提出意见建议,政协委员、职能部门认真研究解答。经充分研讨,形成六项共识:

一是摸清底数,健全档案。对全乡洞穴资源开展拉网式排查,全面摸清每一处洞穴的位置、权属、现状等基础信息,逐一进行登记造册,建立详实可查的资源台账,做到底数清、情况明,为后续保护与利用提供精准依据。是深入挖掘,分类研判。在全面摸排的基础上,组织专业力量对每一处洞穴开展评估,重点研判地质条件、生态敏感性、景观价值、开发潜力等情况,深入挖掘洞穴资源背后蕴含的民俗文化、人文情怀。三是科学规划,规范运营。对已开发的洞穴资源,积极争取上级政策、项目支持,不断完善基础设施,持续强化经营主体主动管护、依法经营意识,确保运营安全有序、资源持续利用。四是压实责任,强化保障。对未开发的洞穴资源,逐一明确乡、村、组三级管护责任人,严格落实自然资源、集体资产、生态环境保护各项要求,逐一研究制定管护措施,加强日常巡查,压实属地责任。五是部门联动,合力监管。建立县、乡、村三级联动管护机制,明确自然资源、农业农村、文旅、综合执法、公安等部门管护职责,建立联合巡查、联合执法机制,严厉打击损坏洞穴、私占私用等行为,构建上下贯通、齐抓共管防护网。六是强化宣传,培育人才。常态化开展面向村组干部、经营主体、群众代表的政策宣传解读,提升相关人员对洞穴资源保护、开发利用政策的理解和执行能力。同时,积极培育乡土文旅人才,为农文旅融合发展提供人才支撑。

县政协党组副书记、副主席胡其军参加协商并强调:此次院坝协商是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体行动,是发挥政协专门协商机构作用、助力打造“有一种叫云南的生活”宜良实践。

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