撒营盘镇位于禄劝县中北部，辖18个村委会，其中16个村委会属云龙水库水源保护区，面积376.5平方公里，占总面积73.36%，是昆明市重要饮用水源保护区，受水源保护区管控约束，规模化种植、养殖发展受限，群众增收困难。

为破解产业发展瓶颈，经多方协调，引进国家级农业龙头企业北京东昇集团，在水源保护区内实施生态农业，严格执行低肥、低药、节水、零排放标准，在不触碰生态红线条件，进行规模化有机蔬菜种植，项目计划总投资36000万元，用地3180亩，项目实施不仅可以带动群众增收，还为下一步在水源区发展产业提供模板。但在实施过程中，仍面临着生态管控严格、流转土地困难、群众观念和技能落后等诸多问题，为解决这些问题，县政协经过前期调研，于2026年7月2日，在撒营盘镇撒冲村委会召开主题为“破解生态保护瓶颈，助推撒营盘镇水源保护区产业发展走出新路径”的院坝协商会议。县政协经农委、云龙水库水资源保护区管理局、县农业农村局相关负责人，部分县政协委员、撒营盘镇有关中心（站所）负责人、村组干部、群众代表、党员代表、企业代表等参加会议。

与会人员紧紧围绕主题，就如何实施北京东昇集团生态农业基地项目建设、促进群众增收、探索在水源保护区发展生态农业新模式等问题开展协商，达成以下共识：一是成立项目协调领导小组。本项目是在水源保护区发展绿色产业的一个尝试，不仅可带动群众的增收，还为下一步在水源区发展产业积累经验，建议撒营盘镇成立领导小组，统筹协调整个项目建设。二是严格落实水源区保护底线。督促企业严格落实水源区保护要求，严格执行低肥、低药、节水、零排放标准，确保生产全过程合规，形成可复制、可推广的水源区产业发展模式，打造绿色示范样板。三是完善利益联结机制。科学制定相关合作协议，保证企业和群众双方受益，确保土地流转金及时兑付，本地劳动力优先吸纳，矛盾协调机制简易可操作。创新联农带农机制，推广“保底收益+按股分红”“订单收购+二次返利”等模式，探索“企业＋合作社＋农户”合作模式，引导龙头企业与合作社、农户形成风险共担、利益共享的产业共同体，让群众分享更多产业红利。四是加强群众技能培训。项目用工量大、技能要求高，要多方争取技能培训经费，加强与企业合作，组织群众按岗位的技能要求，针对性开展技能培训。五是做好群众宣传工作。要通过入户、广播、宣传栏等多种方式对项目进行宣传，把项目建设、市场前景、群众利益等情况向群众说清说透，主动参与到项目建设中来，确保项目顺利实施，群众真正得到实惠。六是加快项目建设、加快土地流转资金兑付。第一期一千多亩的大棚建设争取在年底完工，土地流转资金在7月底前完成兑付，以增加企业效益，提升群众信心。

此次院坝协商充分听取了群众意见建议，形成了共识，为推动项目顺利实施、保障群众利益、促进群众增收起到了积极的推动作用。