7月8日，县政协主席张应良主持召开“从‘源头’普法，在‘苗头’止纷”院坝协商会议，副主席李秀琼参加会议。县政协联合七星委员工作室，组织部分政协委员、县乡职能部门负责人、村组干部、调解员、乡贤及群众代表近40人，深入七星镇必寨村委会开展专题调研，精准摸排基层法治建设和乡村治理存在的短板，精准谋划提质增效举措。

必寨村委会下辖11个自然村、14个村民小组，共有826户3519人，2015年获评全国民主法治示范村，2023年顺利通过复核验收。该村已长期构建起“村党总支统筹、网格分片负责、村组干部+党员+乡贤联动、司法所+派出所下沉支撑”的治理体系，实现了“小事不出村组、大事不出村委、矛盾不上交”的治理成效。

调研发现，随着群众利益诉求日趋多元，该村基层治理的短板正逐步凸显：一是普法形式单一，目前多以发放宣传单、开展集中授课为主，针对低学历群体、外出务工人员等重点人群的精准普法力度不足；二是农村居住分散，婚姻家庭等隐性纠纷排查难度大，且网格力量薄弱，风险苗头难以及时发现；三是群众主动维权意识薄弱，土地、邻里、林权等各类纠纷调处难度大，同时专业调解力量不足，长效管控机制不完善，部分矛盾容易出现反弹反复。

针对上述问题，张应良主席在协商会议上引导与会人员充分发表意见，围绕源头普法、网格排查、专业调解、闭环回访“四环紧扣”开展深入讨论，副主席李秀琼就调研问题梳理和举措落实提出了具体意见。经过充分协商，会议形成以下针对性提质举措：

普法润心，德法同行。抓实源头普法，创新院坝会、火塘会普法模式，采用方言宣讲、以案释法、文艺宣讲等形式，分类覆盖重点人群。推动德治与法治深度融合，将美好家风传承纳入村规民约，依托家校融合延伸普法覆盖范围。完善“法律顾问+法律明白人”帮带机制，借助红黑榜评比、积分管理深化移风易俗建设。提前介入农村相邻权属纠纷，明确地块四至界限，结合第三次土地、山林到期换证工作，从源头减少权属争议。

织网排患，联动共防。强化部门联动，统筹网格员、村组干部、综治力量，建立每月排查、每周研判机制，实行台账化、清单化管理。抓实特殊群体服务管理，紧盯春节返乡、红白喜事等关键节点，推行隐患首报奖补机制。建强专业调解队伍，吸纳乡贤、离任村干部充实力量，推行“红黄蓝”三级预警和“调解+普法”融合模式，依托村级法律服务站打通便民服务绿色通道。坚持依法打击违法犯罪行为，形成有力震慑。

多元调处，协商促和。充分发挥乡贤、离任村干部的威望优势，常态化开展纠纷调处实务培训，提升调解队伍的专业化水平。针对排查出的隐患分类施策、精准化解，在调处过程中同步开展法治宣传，引导群众依法理性表达诉求。依托村级法律服务站提供法律咨询、文书代写等便民服务，打通法律服务的“最后一公里”。

回访问效，闭环固本。建立“每周抽查、每月复盘”双回访制度，对照风险等级跟进核查隐患化解、协议履行、关系修复情况。设置问题观察期，严格落实销号的闭环管理，严防问题反弹回潮。对回访中发现的违法行为线索及时移交相关部门处理，确保闭环管理不留隐患。

此次院坝协商坚持“众人的事情由众人商量”的理念，将协商平台搭建到群众家门口，既摸清了基层治理短板，又凝聚了从源头化解矛盾的广泛共识。下一步，县政协将持续跟踪协商成果的转化落实，推动普法强基补短板专项行动走深走实，让法治阳光照亮乡村的每一个角落。