为深入践行全过程人民民主，推动政协协商与基层治理深度融合，精准破解特殊群体服务管理难点堵点，夯实平安建设基层根基，8月20日，盘龙区政协联动青云街道委员工作室，在昙华社区送变电宿舍小区召开“共商‘三邻’‘五安’，共建平安街道”院坝协商议事会。区政协、各区级职能部门、省市区政协委员、街道、派出所、社区及居民代表齐聚院落、共话治理、共解难题。

青云街道作为中央政法委“枫桥式工作法”践行单位、区委社会工作部城乡治理联系点，创新运用“邻里守望、邻社协同、邻警联防”三邻工作法，聚焦婚恋、家庭、邻里三类民生琐事，全力打造身心安康、家庭安乐、邻里安和、社区安定、环境安全的“五安”治理新格局。为确保协商精准靶向，会前区政协牵头多部门开展全覆盖实地调研，全面摸清辖区低保户、精神障碍患者、戒毒康复人员、残障人士、困境儿童等特殊群体底数，重点排查公租房、廉租房集中居住区域治理现状，梳理出部门信息不通、服务管理不精、人员监管缺位、基层力量薄弱等突出问题，为高效协商、精准施策筑牢基础。

协商议事会上，青云街道委员工作室负责人通报商前调研情况，直面基层特殊群体排查发现、日常服务、常态管理中的现实难题。参会委员、职能部门负责人、居民代表立足实际、畅所欲言，围绕风险排查、精准帮扶、闭环管控、队伍建设等核心议题深入研讨、建言献策，经过集中梳理、充分磋商，最终凝聚形成四大协商共识，为街道特殊群体精细化治理明确路径。

一是抓实源头排查，织密全域感知网络。 拓宽特殊群体摸排范围，将婚姻困境、家庭暴力、流浪乞讨人员纳入重点管理清单。统一规范各部门信息推送标准、流程及模板，健全信息报送、动态跟进闭环机制，杜绝错报、漏报、迟报现象。激活楼栋长、小区物业等基层末梢力量，建立线索上报激励机制，全方位、常态化排查各类安全风险隐患。

二是明晰权责体系，做好精准帮扶服务。 厘清多重身份特殊群体主次管理职责，破解部门交叉管理、重复管理、脱管漏管等问题。全面摸排保障性住房特殊群体底数，均衡属地管理责任，化解跨区域治理不均难题。各职能部门靶向供给个性化帮扶、就业指导、健康科普服务，破除社会偏见，构建暖心惠民的特殊群体服务体系。

三是赋能智慧治理，健全动态管控机制。 依托大数据、AI技术搭建跨部门智慧治理平台，打通数据壁垒，实现信息一次采集、多方共享、实时更新。完善特殊群体跨省市流动、人户分离人员台账流转、责任交接制度，建立异地协作对接机制，彻底消除管理盲区和监管真空。

四是强化基层保障，筑牢平安治理根基。 配齐特殊群体管理专职力量，落实专项岗位津贴，加大经费投入、专业培训和社工力量引入力度。整合多部门救助资源和帮扶资金，由民政部门落实弱监护、无监护群体兜底保障，通过一事一议机制化解复杂治理难题。健全基层工作人员心理疏导、技能培训、容错免责机制，规范精准追责，切实为基层减负赋能、提振干事队伍活力。

此次院坝协商将议事阵地前移至群众家门口，真正实现“民情在院落收集、难题在一线解决、治理在基层提质”。下一步，盘龙区政协将持续跟踪督办协商成果落地转化，切实把协商共识转化为基层治理实效，持续优化特殊群体服务管理模式，深化“三邻五安”平安治理品牌，全力筑牢市域社会治理根基，助推更高水平的平安盘龙建设。