为切实回应群众急难愁盼，破解基层小区治理顽疾，充分发挥政协院坝协商、民主议事在市域社会治理中的重要作用，近期，盘龙区政协联动青云街道委员工作室，在青云街道博园社区云内动力第三生活区开展“整治私搭乱建，共筑安全宜居小区” 院坝协商议事活动，通过下沉一线察实情、多方座谈聚共识、精准施策定方案，全力推动小区环境提质、安全升级、治理增效。

据悉，云内动力第三生活区建成于2013年，现有居民590户、1100余人。小区东侧临近东干渠河道的20余亩闲置荒地，长期处于失管状态，被部分居民及外来人员私自开垦，违规种菜、圈养活禽、私搭棚屋现象泛滥。不仅造成垃圾堆积、污水横流、异味扰民等环境乱象，滋生蚊虫病菌，带来卫生防疫、消防安全双重隐患，种养居民与周边住户的邻里矛盾持续累积，相关投诉长年居高不下，成为困扰社区和居民多年的基层治理“老大难”问题。

为摸清问题根源、找准治理堵点，7月22日，盘龙区政协委员、区城市管理行政执法局、区住房和城乡建设局等职能部门负责人、街道及社区工作人员、网格与群众代表，深入小区开展商前专项调研。通过实地勘察荒地乱象、走访倾听居民心声、座谈梳理问题症结，全面厘清治理难点：一是地块权属主体履职缺位、权责划分模糊，物业、社区、职能部门监管治理衔接不畅；二是违规种养群体构成复杂、既得利益固化，抵触整治情绪强烈；三是城市闲置地块无序种养执法依据不清晰、部门职责交叉，联合治理难度大；四是历史遗留问题叠加从众攀比心理，整治后极易反弹，且闲置地块后续利用、长效管护机制缺失，治理闭环尚未形成。

在充分调研、广泛收集民意的基础上，8月24日，盘龙区政协在云内动力第三生活区党员活动室召开院坝协商议事会。区政协委员、区城市管理行政执法局、住房和城乡建设局、青云街道及所属社区、物业、业委会及居民代表齐聚一堂，围绕荒地乱象整治、安全隐患消除、地块盘活利用、长效治理建设等核心议题坦诚交流、深度协商、建言献策。参会各方立足岗位职责、结合群众诉求，逐一剖析问题短板，针对性提出整治、改造、管护可行性建议，经过集中梳理、统一研讨，最终形成系统性、可落地的治理共识，为专项整治工作落地见效筑牢基础。

此次协商明确“柔性劝导+刚性整治+长效管护” 三步走治理方案，精准破解小区治理难题。一是明晰权属责任，夯实治理根基。明确地块权属方云南云内动力集团有限公司正式委托小区健信物业公司全权负责地块日常管理，彻底解决管护主体缺位、权责不清的核心问题。二是刚柔并济推进全域整治。组建由社区、物业、政协委员、居民代表构成的专项劝导组，开展入户面对面政策宣讲与思想疏导，告知违规种养、私搭乱建的危害及整治要求，12月26日前引导涉事居民自行清理作物、处置活禽，同时对困难群众按需提供暖心帮扶。自12月26日起，由青云街道统筹调度，物业出资保障，联合城市管理行政执法、公安等部门开展机械化集中联合整治，全面清除违规种植物、拆除私搭乱建、规范处置活禽，从严整治乱象、消除安全隐患。三是盘活闲置地块，健全长效治理。集中整治完成后，由物业公司对闲置荒地进行硬化改造，规划建设生态停车场、居民休闲小广场等便民配套，盘活闲置土地资源、补齐小区设施短板。同时建立网格员+楼栋长+老党员+热心居民常态化巡查机制，全天候动态监管，及时制止违规开垦、私搭乱建行为，杜绝问题反弹回潮。

基层小事，就是民生大事。此次院坝协商活动，立足群众关切、聚焦治理痛点，真正实现了“群众说事、委员议事、部门办事、合力成事”。下一步，盘龙区政协将持续发挥专门协商机构作用，常态化开展下沉式院坝协商活动，紧盯协商共识落地落实，跟踪督导专项整治与地块改造工作，以精准协商破解基层治理难题，以实干实效回应民生期盼，持续推动老旧小区人居环境提档升级，为共建安全、整洁、宜居的和谐社区赋能助力。